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在这方面，娜娜莉的思考方式和哥哥鲁路修极为相似。为官者必须做好下属的典范，王若不亲自上阵的话，便没有一个臣民愿意跟随在他——这就是鲁路修的想法。而娜娜莉的主张在本质上并无二致。不管怎么说，他们也是一同生活了十四年以上的亲兄妹。在观念上会互相影响也是正常的。
“唔，总督的意见也有自己的道理……”
在娜娜莉面前，基诺为难地挠头道：
“但还是太危险了。到头来，他们不过是应了ZERO的号召罢了。”
“正因为如此，我才更有亲自出席以表达自己的诚意。”
“话是这么说……”
基诺将视线转向了身旁的朱雀，仿佛在向他求助。
但朱雀却站在那里一言不发。而阿妮亚和罗麦尔也没有丝毫要帮忙的意思。更有甚者，罗麦尔从眼镜深处向轮椅上的娜娜莉投以冰冷的视线。
“你确定吗？娜娜莉总督。”
“喂……”
娜娜莉阻止了欲言又止的基诺，轻轻点了点头。
“是的。麻烦你着手进行准备吧。”
结果，在综合了娜娜莉的意见后对会议上的提案进行了如下修正。
典礼会场变更为田子里港附近的填筑地，娜娜莉也要亲自出席。会场周边的警备由第三骑士基诺率直属部队负责。为防万一，在娜娜莉身边安排有同为圆桌骑士的朱雀和阿妮亚。如有不测，将由第七骑士朱雀代娜娜莉全权进行指挥——
考虑到诸多因素，警备体制实在是有些勉强。特别是总督娜娜莉的安全最为令人担忧。正如基诺所说的，集合到会场的人们都是响应ZERO号召的日本人，而不是娜娜莉的支持者。一个搞不好，他们很可能会全部化身为叛乱分子。联系之前在太平洋上的总督袭击事件，ZERO很有可能有所图谋。当然，不列颠一方为了尊重总督娜娜莉的意思，也已经尽了最大的努力。
尽管这也是出于无奈。
“罗麦尔小姐到底在想些什么啊。”
会议结束后，众人纷纷散去。和朱雀、阿妮亚并排走在走廊里时，基诺还是百思不得其解。那个罗麦尔听了娜娜莉的主张后居然没有表示反对，完全一副唯唯诺诺的样子，这让基诺很不舒服。
“平时不管总督说什么，那人都要横插上一杠子的。到了关键时候，却又来表忠心了吗？”
和基诺并排走着的朱雀瞄了他一眼，用十分平静的口气说道：
“罗麦尔小姐本来就对娜娜莉心存不满。”
“所以才说奇怪啊。”
谁知到呢，朱雀摇了摇头，否定了基诺。
“那个人把身份尊卑看得很重。在我看来，她对这次的特区计划想必也是持反对意见的。但既然总督在会见记者时已经明说了，她也只好在表面上表示赞成。其实在她心里，恐怕已经做好特区计划失败时的打算了。”
基诺愈发不解了。
“这和她对总督的态度又有什么关系呢？”
“基诺。”
这是，朱雀的视线转回了前方。
“如果ZERO在典礼会场加害于娜娜莉的话，你觉得哪一边会吃亏呢？”
“呃……”
“当然是ZERO本人。”
基诺正要回答，却被他身边的第六骑士——阿妮亚·阿尔斯特雷姆抢先了一步。
“ZERO之所以受欢迎，全是因为他高举着锄强扶弱，维护正义的大旗，虽说是不列颠总督，但娜娜莉终究是个目不视物，行动不便的十五岁少女。如果她本人打算为日本人建造特区，却在半途中为ZERO所害的话——”
ZERO的光辉形象一定会大打折扣。不管怎么说，多数人都会希望自己的精神支柱能保持正大光明的形象。身为领导者，无论在背地里做些什么，表面上都必须要回应大众的期待，做得堂堂正正。不然的话，民心肯定会离他而去。
基诺更不明白了。
“那又怎么样呢？”
朱雀补充道：
“问题在于——就算真有什么不测，罗麦尔小姐也丝毫不会感到意外，那个人可能打从一开始就不相信ZERO和黑色骑士团的话，也不对他们抱什么期望。更为要紧的是，如果ZERO在这次典礼上贸然出手的话，就正好给了她政治宣传的口实，起码我是这么想的。”
“喂……”
基诺吃了一惊，反复看了朱雀和阿妮亚好一会儿，才终于理解了两人的意思。
“你是想说，罗麦尔小姐是为了让ZERO失去民心，才故意让总督以身翻险的吗？”
朱雀点了点头。
“虽然不知道她是不是有意的，但这一切恐怕都在她的设想之中。”
说到这里，朱雀露出了一丝苦笑。
“以上全是阿妮亚的意见。我也不知道到底是对是错。”
“阿妮亚的？”
基诺偷瞄了一眼走在旁边的阿妮亚。见她只是掏出手机，噼噼啪啪的不知道打着些什么。
之后，少女手机后面的脸抬都不抬，只是用那不带抑扬顿挫的声音说道：
“对于罗麦尔小姐来说，无论谁当11区的总督都无所谓。能代替娜娜莉殿下的皇族和大贵族要多少有多少。”
而且，就算娜娜莉真在典礼上遇到什么不测，论罪时首当其冲的也不会是身为文官的罗麦尔。在会场负责保护娜娜莉的，是以在场的朱雀、基诺为首的众位武官。娜娜莉在本国没什么贵族靠山，就算遇到了暗杀或劫持，不列颠皇室内部也不会掀起什么大风大浪。至少对于罗麦尔这种人来说，简直是不痛不痒。
“所以说——”
阿妮亚又开口了。
“对罗麦尔小姐来说，只要能让ZERO在11区内的人气受挫，就算牺牲娜娜莉殿下的性命也没什么。那样一来，总是和自己唱反调的娜娜莉殿下不存在了，ZERO的势力会受到极大的削弱，碍眼的特区计划也会就此消于无形，被她视为眼中钉的圆桌骑士更会就此失势。如果从本国派来的新总督能和自己臭味相投的话，那可真是求之不得了。”
阿妮亚若无其事地说出了如此惊人的事实。
基诺反过来看了看朱雀，朱雀只耸了耸肩。
“怎么会这样……”
基诺低声说道，无可奈何地摇了摇头。对于这个阳光少年来说，这种官场的勾心斗角简直像是另一个世界。更何况罗麦尔的设想如果成真的话，自己也会深受其害。一想到这些，他更是浑身不舒服。
“本来就觉得她有点难以接近……看来别说做朋友了，今后还是离她远点为好。”
“不过呢，只要我们能保护好娜娜莉的话，这一切就不会发生了。”
“话是这么说——”
此时，基诺的表情突然一变，满脸严肃地盯着身边的朱雀说：
“我说朱雀，你和阿妮亚之所以没有表示反对，该不会也是为了击溃ZERO……”
那怎么可能呢，朱雀无可奈何地苦笑道：
“我不过是赞成娜娜莉的意见罢了。确实，电视转播和现场演讲带给听众的效果是截然不同的。”
“你很识大体嘛。”
“还好吧。我小时候，周围的大人常常这么说——”
瞬间，朱雀的脸色黯淡了下来。对他来说，这份记忆是永远不愿触及的伤疤。从前，在这个11区，枢木家是首相辈出的名门。
但这只持续了片刻。转眼间，朱雀就恢复了平时的冷静。
“虽然确实有风险，但我也认为这很重要。不仅是为了特区计划。也是为了娜娜莉今后的执政生涯。”
“可是——”
“我知道。”朱雀也绷紧了脸，将视线投向了走在基诺侧面的少女。
“当然了，保护娜娜莉的安全才是先决条件。——阿妮亚，娜娜莉就拜托你了。一旦感觉有变，就立刻掩护她避难。接下来的事情统统交给我来处理。”
阿妮亚干脆地点了点头。
“总督有这样的觉悟固然好，但性命终归是最重要的。”
语气很平和，没有流露出什么决心或意志。正因为如此，阿妮亚反而摆出了一副若有所思的样子，从手机后扬起了脸：
“朱雀。”
“什么事？”
“不要辜负总督的信赖哦”
“诶……唔，知道。”
就这样，又过了十天。
特区·日本终于迎来了第二次庆典。
※ ※ ※ ※ ※ ※
晴空如画，万里无云。
季节已经进入了深秋。虽然阳光普照，但气温却不是很高。凑巧的是，一年前尤菲米亚召开首次庆典的时候，天气也这么好。极目远眺，可以看到成群的海鸥在海边盘旋。海面波澜不惊，和青空融为了一体