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门，启运等为宫城门，升龙等为宫门，崇元等为殿门，庙讳书不成字，凡改点画
及义理之误字二百一十有四。又以晋、汉及周初事关刑法敕条者，分为二卷，附
编敕，目为《大周续编敕》。诏行之。）
二年二月，中书门下奏：“准元年正月五日赦书，今后应犯窃盗赃及和奸者，
并依晋天福元年已前条制施行。诸处犯罪人等，除反逆罪外，其余罪并不籍没家
产、诛及骨肉，一依格令处分者。请再下明敕，颁示天下。”乃下诏曰：“赦书
节文，明有厘革，切虑边城远郡，未得审详，宜更申明，免至差误。其盗贼，若
是强盗，并准自来格条断遣；其犯窃盗者，计赃绢满三匹已上者，并集众决杀，
其绢以本处上估价为定，不满三匹者，等第决断。应有夫妇人被强奸者，男子坐
杀，妇人不坐；其犯和奸者，并准律科断，罪不至死。其余奸私罪犯，准格律处
分。应诸色罪人，除谋反大逆外，其余并不得诛杀骨肉、籍没家产。”先是，晋
天福中敕，凡和奸者，男子妇人并处极法，至是始改从律文焉。
世宗显德四年五月，中书门下奏：“准宣，法书行用多时，文意古质，条目
繁细，使人难会，兼前后敕格，互换重叠，亦难详定。宜令中书门下并重删定，
务从节要，所贵天下易为详究者。伏以刑法者御人之衔勒，救弊之斧斤，故鞭扑
不可一日弛之于家，刑法不可一日废之于国，虽尧、舜淳古之代，亦不能舍此而
致理矣。今奉制旨删定律令，有以见圣君钦恤明罚敕法之意也。窃以律令之书，
政理之本，经圣贤之损益，为古今之章程，历代以来，谓之彝典。今朝廷之所行
用者律一十二卷、律疏三十卷、式二十卷、令三十卷、《开成格》一十卷、《大
中统类》一十二卷、后唐以来至汉末编敕三十二卷及皇朝制敕等。折狱定刑，无
出于此。律令则文辞古质，看览者难以详明；格敕则条目繁多，检阅者或有疑误。
加之边远之地，贪猾之徒，缘此为奸，浸以成弊。方属盛明之运，宜申画一之规，
所冀民不陷刑，吏知所守。臣等商量，望准圣旨施行，仍差侍御史知杂事张湜、
太子右庶子剧可久、殿中侍御史帅汀、职方郎中邓守中、仓部郎中王莹、司封员
外郎贾玭、太常博士赵砺、国子博士李光赞、大理正苏晓、太子中允王伸等一
十人，编集新格，勒成部帙。律令之有难解者，就文训释；格敕之有繁杂者，随
事删除。止要谐理省文，兼且直书易会。其中有轻重未当，便于古而不便于今，
矛盾相违，可于此而不可于彼，尽宜改正，无或牵拘。候编集毕日，委御史台、
尚书省四品以上及两省五品以上官参详可否，送中书门下议定，奏取进止。”诏
从之。自是湜等于都省集议删定，仍令大官供膳。
五年七月，中书门下奏：“侍御史知杂事张湜等九人，奉诏编集刑书，悉有
条贯，兵部尚书张昭等一十人，参详旨要，更加损益。臣质、臣溥据文评议，备
见精审。其所编集者，用律为正；辞旨之有难解者，释以疏意；义理之有易了者，
略其疏文。式令之有附近者次之，格敕之有废置者又次之。事有不便与该说未尽
者，别立新条于本条之下；其有文理深古、虑人疑惑者，别以朱字训释。至于朝
廷之禁令，州县之常科，各以类分，悉令编附。所冀发函展卷，纲目无遗，究本
讨源，刑政咸在。其所编集，勒成一部，别有目录，凡二十一卷。刑名之要，尽
统于兹，目之为《大周刑统》，欲请颁行天下，与律疏令式通行。其《刑法统类》
、《开成格》、编敕等，采掇既尽，不在法司行使之限，自来有宣命指挥公事及
三司临时条法，州县见今施行，不在编集之数。应该京百司公事，逐司各有见行
条件，望令本司删集，送中书门下详议闻奏。”敕宜依，仍颁行天下。乃赐侍御
史知杂事张湜等九人各银器二十两，杂彩三十匹，赏删定《刑统》之劳也。
唐同光二年六月己巳，敕：“应御史台河南府行台马步司左右军巡院，见禁
囚徒，据罪轻重，限十日内并须决遣申奏。仍委四京、诸道州府，见禁囚徒，速
宜疏决，不得淹停，兼恐内外形势官员私事寄禁，切要止绝，俾无冤滞。”三年
五月己未，敕：“三京、诸道州府，所禁罪人，如无大过，速令疏决，不得淹滞。”
六月甲寅，敕：“刑以秋冬，虽关恻隐，罪多连累，翻虑滞淹。若或十人之中，
止为一夫抵死，岂可以轻附重，禁锢逾时。言念哀矜，又难全废。其诸司囚徒，
罪无轻重，并宜各委本司，据罪详断申奏，轻者即时疏理，重者候过立春，至秋
分然后行法。如是事系军机，须行严令，或谋恶逆，或畜奸邪，或行劫杀人，难
于留滞，并不在此限。”
天成元年十一月庚申，敕：“应天下州使系囚，除大辟罪以上，委所在长吏，
速推勘决断，不得傍追证对，经过食宿之地，除当死刑外，并仰释放，兼不许惩
治。”二年春。左拾遗李同上言：“天下系囚，请委长吏逐旬亲自引问，质其罪
状真虚，然后论之以法，庶无枉滥。”从之。六月，大理少卿王郁上言：“凡决
极刑，合三覆奏，近年以来，全不守此。伏乞今后前一日令各一覆奏。”奉敕宜
依。八月，西京奏：“奉近敕，在京犯极刑者，令决前一日各一覆奏，缘当府地
远，此后凡有极刑，不审准条疏覆奏。”奉敕旨：“昨六月二十日所降敕文，只
为应在洛京有犯极刑者覆奏，其诸道已降旨命，准旧例施行。今详西京所奏，尚
未明近敕，兼虑诸道有此疑惑，故令晓谕。”十月辛丑，德音：“为政之要，切
在无私；听讼之方，惟期不滥。天下诸州府官员，如有善推疑狱及曾雪冤滥兼有
异政者，当具姓名闻奏，别加甄奖。”
长兴元年二月，制曰：“欲通和气，必在伸冤；将设公方，实资奖善。州县
官僚能雪冤狱活人生命者，许非时选，仍加阶超资注官，与转服色，已著绯者与
转兼官。”二年二月辛亥，敕：“朕猥以眇躬，荐承鸿业，念彼疲瘵，劳于寐兴。
或虑官不得人，因成紊乱；或虑刑非其罪，遂至怨嗟。王化所兴，狱讼为本，苟
无训励，必有滞淹。近日诸道百姓，或诸多违犯，或小可斗争。官吏曲纵胥徒，
巧求瑕衅。初则滋张节目，作法拘囚；终则诛剥货财，市恩出拔。外凭公道，内
循私情，无理者转务迁延，有理者却思退缩。积成讹弊，渐失纪纲。自今后切委
逐处官吏州牧县宰等，深体余怀，各举尔职。凡关推究，速与剸裁。如敢苟纵依
违，遂成枉滥，或经台诉屈，或投匦申冤，勘问不虚，其元推官典并当责罚，其
逐处观察使、刺史，别议朝典。宜令诸道州府，各依此处分，所管属郡，委本道
严切指挥。”八月丁卯，敕：“三京、诸道州府刑狱，近日访闻，依前禁系人，
多不旋决，诸道宜令所在各委长吏，专切推穷，不得复有滞淹。”
四月，前濮州录事参军崔琮上言：“诸道狱囚，恐不依法拷掠，或不胜苦致
毙，翻以病闻，请置病囚院，兼加医药。”中书覆云：“有罪当刑，仰天无恨；
无病致毙，没地衔冤。燃死灰而必在至仁，照覆盆而须资异鉴。《书》著‘钦哉’
之旨，‘《礼》’标‘侀也’之文，因彰善于泣辜，更推恩于扇暍。所请置病
囚院，望依，仍各委长吏，专切经心。或有病囚，当时遣医人诊候，治疗后，据
所犯轻重决断。如敢故违，致病囚负屈身亡，本处官吏，并加严断。兼每及夏至，
五日一度，差人洗刷枷匣。”
应顺元年二月戊午，诏：“应三京、诸道州府系囚，据罪轻重，疾速断遣。
比来停滞，须奏取裁，不便区分，故为留滞。今后凡有刑狱，据理断遣。如有敕
推按，理合奏闻，不在此限。”
清泰元年五月丁丑，诏：“在京诸狱及天下州府见系罪人，正当暑毒之时，
未免拘囚之苦，诚知负罪，特轸予怀。恐法吏生情，滞于决断。诏至，所在长吏
亲自虑问，据轻重疾速断遣，无淹滞。”
晋天福二年八月，敕下刑部大理寺御史台及三京、诸道州府：“今后或有系
囚染疾者，并令逐处军医看候，于公廨钱内量支药价