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生利揣事者，上必采其言而责其实，言当则有大利，不当则有重罪，是以愚者畏
罪而不敢言，智者无以讼，此所以无辩之故也。乱世则不然，主上有令而民以文
学非之，官府有法民以私行矫之，人主顾渐其法令而尊学者之智行，此世之所以
多文学也。夫言行者，以功用为之的彀者也。夫砥砺杀矢而以妄发，其端未尝不
中秋毫也；然而不可谓善射者，无常仪的也。设五寸之的，引十步之远，非羿、
逢蒙不能必中者，有常也。故有常则羿、逢蒙以五寸的为巧，无常则以妄发之中
秋毫为拙。今听言观行，不以功用为之的彀，言虽至察，行虽至坚，则妄发之说
也。是以乱世之听言也，以难知为察，以博文为辩；其观行也，以离群为贤，以
犯上为抗。人主者说辩察之言，尊贤抗之行，故夫作法术之人，立取舍之行，别
辞争之论，而莫为之正。是以儒服带剑者众，而耕战之士寡；坚白无厚之词章，
而宪令之法息。故曰：“上不明则辩生焉。”
问田第四十二
徐渠问田鸠曰：“臣闻智士不袭下而遇君，圣人不见功而接上。令阳成义渠，
明将也，而措於毛伯；公孙亶回，圣相也，而关於州部，何哉？”田鸠曰：“此
无他故异物，主有度，上有术之故也。且足下独不闻楚将宋觚而失其政，魏相冯
离而亡其国。二君者驱於声词，眩乎辩说，不试於毛伯，不关乎州部，故有失政
亡国之患。由是观之，夫无毛伯之试，州部之关，岂明主之备哉！”
堂谿公谓韩子曰：“臣闻服礼辞让，全之术也；修行退智，遂之道也。今先
生立法术，设度数，臣窃以为危於身而殆於躯。何以效之？所闻先生术曰：“楚
不用吴起而削乱，秦行商君而富彊，二子之言已当矣，然而吴起支解而商君车裂
者，不逢世遇主之患也。”逢遇不可必也，患祸不可斥也，夫舍乎全遂之道而肆
乎危殆之行，窃为先生无取焉。”韩子曰：“臣明先生之言矣。夫治天下之柄，
齐民萌之度，甚未易处也。然所以废先王之教，而行贱臣之所取者，窃以为立法
术，设度数，所以利民萌便众庶之道也。故不惮乱主闇上之患祸，而必思以齐民
萌之资利者，仁智之行也。惮乱主闇上之患祸，而避乎死亡之害，知明夫身而不
见民萌之资利者，贪鄙之为也。臣不忍乡贪鄙之为，不敢伤仁智之行。先王有幸
臣之意，然有大伤臣之实。”
定法第四十三
问者曰：“申不害、公孙鞅，此二家之言孰急於国？”应之曰：“是不可程
也。人不食，十日则死；大寒之隆，不衣亦死。谓之衣食孰急於人，则是不可一
无也，皆养生之具也。今申不害言术，而公孙鞅为法。术者，因任而授官，循名
而责实，操杀生之柄，课群臣之能者也，此人主之所执也。法者，宪令著於官府，
刑罚必於民心，赏存乎慎法，而罚加乎奸令者也，此臣之所师也。君无术则弊於
上，臣无法则乱於下，此不可一无，皆帝王之具也。”
问者曰：“徒术而无法，徒法而无术，其不可何哉？”对曰：“申不害，韩
昭侯之佐也。韩者，晋之别国也。晋之故法未息，而韩之新法又生；先君之令未
收，而后君之令又下。申不害不擅其法，不一其宪令则奸多。故利在故法前令则
道之，利在新法后令则道之，利在故新相反，前后相悖。则申不害虽十使昭侯用
术，而奸臣犹有所谲其辞矣。故讬万乘之劲韩，七十年而不至於霸王者，虽用术
於上，法不勤饰於官之患也。公孙鞅之治秦也，设告相坐而责其实，连什伍而同
其罪，赏厚而信，刑重而必，是以其民用力劳而不休，逐敌危而不卻，故其国富
而兵强。然而无术以知奸，则以其富强也资人臣而已矣。及孝公、商君死，惠王
即位，秦法未败也，而张仪以秦殉韩、魏。惠王死，武王即位，甘茂以秦殉周。
武王死，昭襄王即位，穰侯越韩、魏而东攻齐，五年而秦不益一尺之地，乃成其
陶邑之封，应侯攻韩八年，成其汝南之封；自是以来，诸用秦者皆应、穰之类也。
故战胜则大臣尊，益地则私封立，主无术以知奸也。商君虽十饰其法，人臣反用
其资。故乘强秦之资，数十年而不至於帝王者，法不勤饰於官，主无术於上之患
也。”
问者曰：“主用申子之术、而官行商君之法，可乎？”对曰：“申子未尽於
法也。申子言‘治不逾官，虽知弗言’。治不逾官，谓之守职也可；知而弗言，
是不谓过也。人主以一国目视，故视莫明焉；以一国耳听，故听莫聪焉。今知而
弗言，则人主尚安假借矣？商君之法曰：‘斩一首者爵一级，欲为官者为五十石
之官；斩二首者爵二级，欲为官者为百石之官。’官爵之迁与斩首之功相称也。
今有法曰：斩首者令为医匠，则屋不成而病不已。夫匠者，手巧也；而医者，齐
药也；而以斩首之功为之，则不当其能。今治官者，智能也；今斩首者，勇力之
所加也。以勇力之所加、而治智能之官，是以斩首之功为医匠也。故曰：二子之
於法术，皆未尽善也。”
说疑第四十四
凡治之大者，非谓其赏罚之当也。赏无功之人，罚不辜之民，非所谓明也。
赏有功，罚有罪，而不失其人，方在於人者也，非能生功止过者也。是故禁奸之
法：太上禁其心，其次禁其言，其次禁其事。今世皆曰“尊主安国者，必以仁义
智能”，而不知卑主危国者之必以仁义智能也。故有道之主，远仁义，去智能，
服之以法。是以誉广而名威，民治而国安，知用民之法也。凡术也者，主之所以
执也；法也者，官之所以师也。然使郎中日闻道於郎门之外，以至於境内日见法，
又非其难者也。
昔者有扈氏有失度，讙兜氏有孤男，三苗有成驹，桀有侯侈，纣有崇侯虎，
晋有优施，此六人者，亡国之臣也。言是如非，言非如是，内险以贼，其外小谨，
以徵其善，称道往古，使良事沮；善禅其主，以集精微，乱之以其所好，此夫郎
中左右之类者也。往世之主，有得人而身安国存者，有得人而身危国亡者，得人
之名一也，而利害相千万也，故人主左右不可不慎也。为人主者诚明於臣之所言，
则别贤不肖如黑白矣。
若夫许由、续牙、晋伯阳、秦颠颉、卫侨如、狐不稽、重明、董不识、卞随、
务光、伯夷、叔齐，此十二人者，皆上见利不喜，下临难不恐，或与之天下而不
取，有萃辱之名，则不乐食谷之利。夫见利不喜，上虽厚赏无以劝之；临难不恐，
上虽严刑无以威之；此之谓不令之民也。此十二人者，或伏死於窟穴，或槁死於
草木，或饥饿於山谷，或沉溺於水泉。有民如此，先古圣王皆不能臣，当今之世，
将安用之？
若夫关龙逢、王子比干、随季梁、陈泄冶、楚申胥、吴子胥，此六人者，皆
疾争强谏以胜其君。言听事行，则如师徒之势；一言而不听，一事而不行，则陵
其主以语，待之以其身，虽死家破，要领不属，手足异处，不难为也。如此臣者，
先古圣王皆不能忍也，当今之时，将安用之？
若夫齐田恒、宋子罕、鲁季孙意如、晋侨如、卫子南劲、郑太宰欣、楚白公、
周单荼、燕子之，此九人者之为其臣也，皆朋党比周以事其君，隐正道而行私曲，
上逼君，下乱治，援外挠内，亲下以谋上，不难为也。如此臣者，唯圣王智主能
禁之，若夫昏乱之君，能见之乎？
若夫后稷、皋陶、伊尹、周公旦、太公望、管仲、隰朋、百里奚、蹇叔、舅
犯、赵衰、范蠡、大夫种、逢同、华登，此十五人者为其臣也，皆夙兴夜寐，卑
身贱体，竦心白意，明刑辟、治官职以事其君，进善言、通道法而不敢矜其善，
有成功立事而不敢伐其劳，不难破家以便国，杀身以安主，以其主为高天泰山之
尊，而以其身为壑谷鬴洧之卑，主有明名广誉於国，而身不难受壑谷鬴洧之卑。
如此臣者，虽当昏乱之主尚可致功，藉於显明之主乎？此谓霸王之佐也。
若夫周滑之、郑王孙申、陈公孙宁、仪行父、荆芋尹申亥、随少师、越种干、
吴王孙蒀、晋阳成泄、齐竖刁、易牙，此十二人者之为其臣也，皆思小利而忘法
义，进则揜蔽贤良