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使天下皆极智能于仪表，尽力于权衡，以动则胜，以静则安。治世使人乐生
于为是，爱身于为非，小人少而君子多。故社稷常立，国家久安。奔车之上无仲
尼，覆舟之下无伯夷。故号令者，国之舟车也。安则智廉生，危则争鄙起。故安
国之法，若饥而食，寒而衣，不令而自然也。先王寄理于竹帛，其道顺，故后世
服。今使人饥寒去衣食，虽贲、育不能行；废自然，虽顺道而不立。强勇之所不
能行，则上不能安。上以无厌责已尽。则下对“无有”；无有，则轻法。法所以
为国也而轻之，则功不立，名不成。
闻古扁鹊之治其病也，以刀刺骨；圣人之救危国也，以忠拂耳。刺骨，故小
痛在体，而长利在身；拂耳，故小逆在心，而久福在国。故甚病之人利在忍痛，
猛毅之君以福拂耳。忍痛，故扁鹊尽巧；拂耳，则子胥不失。寿安之术也。病而
不忍痛，则失扁鹊之巧；危而不拂耳，则失圣人之意。如此，长利不远垂，功名
不久立。
人主不自刻以尧，而责人臣以子胥，是幸殷人之尽如比干；尽如比干，则上
不失，下不亡。不权其力而有田成，而幸其身尽如比干，故国不得一安。废尧、
舜而立桀、纣，则人不得乐所长而忧所短。失所长，则国家无功；守所短，则民
不乐生。以无功御不乐生，不可行于齐民。如此则上无以使下，下无以事上。
安危在是非，不在于强弱。存亡在虚实，不在于众寡。故齐万乘也，而名实
不称，上空虚于国，内不充满于名实，故臣得夺主。桀天子也，而无是非；赏于
无功，使谗谀以诈伪为贵；诛于无罪，使伛以天性剖背。以诈伪为是，天性为非，
小得胜大。
明主坚内，故不外失，失之近而不亡于远者无有。故周之夺殷也，拾遗于庭。
使殷不遗于朝，则周不敢望秋毫于境。而况敢易位乎？
明主之道忠法，其法忠心，故临之而治，去之而思。尧无胶漆之约于当世而
道行，舜无置锥之地于后世而德结。能立道于往古，而重德于万世者之谓明主。
守道第二十六
圣王之立法也，其赏足以劝善，其威足以胜暴，其备足以必完法。法治世之
臣，功多者位尊，力极者赏厚，情尽者名立。善之生如春，恶之死如秋。故民劝
极力而乐尽情，此之谓上下相得。上下相得，故能使用力者自极于权衡，而务至
于任鄙；战士出死，而愿为贲、育；守道者皆怀金石之心，以死子胥之节。用力
者为任鄙，战如贲、育，中为金石，则君人者高枕而守己完矣。
故之善守者，以其所重禁其所轻，以其所难止其所易，故君子与小人俱正，
盗跖与曾、史俱廉。何以知之？夫贪盗不赴谿而掇金，赴谿而掇金则身不全。贲、
育不量敌，则无勇名；盗跖不计可，则利不成。
明主之守禁也，贲、育见侵于其所不能胜，盗跖见害于其所不能取，故能禁
贲、育之所不能犯，守盗跖之所不能取，则暴者守愿，邪者反正。大勇愿，巨盗
贞，则天下公平，而齐民之情正矣。
人主离法失人，则危于伯夷不妄取，而不免于田成、盗跖之祸。何也？今天
下无一伯夷，而奸人不绝世，故立法度量。度量信则伯夷不失是，而盗跖不得非。
法分明则贤不得夺不肖，强不得侵弱，众不得暴寡。托天下于尧之法，则贞士不
失分，奸人不侥幸。寄千金于羿之矢，则伯夷不得亡，而盗跖不敢取。尧明于不
失奸，故天下无邪；羿巧于不失发，故千金不亡。邪人不寿而盗跖止。如此，故
图不载宰予，不举六卿；书不著子胥，不明夫差。孙、吴之略废，盗跖之心伏。
人主甘服于玉堂之中，而无瞋目切齿倾取之患；人臣垂拱于金城之内，而无扼腕
聚唇嗟唶之祸。服虎而不以柙，禁奸而不以法，塞伪而不以符，此贲、育之所患，
尧、舜之所难也。故设柙，非所以备鼠也，所以使怯弱能服虎也；立法，非所以
避曾、史也，所以使庸主能止盗跖也；为符，非所以豫尾生也，所以使众人不相
谩也。不恃比干之死节，不幸乱臣之无诈也；恃怯之所能服，握庸主之所易守。
当今之世，为人主忠计，为天下结德者，利莫长于如此。故君人者无亡国之图，
而忠臣无失身之画。明于尊位必赏，故能使人尽力于权衡，死节于官职。通贲、
育之情，不以死易生；惑于盗跖之贪，不以财易身，则守国之道毕备矣。
用人第二十七
闻古之善用人者，必循天顺人而明赏罚。循天，则用力寡而功立；顺人，则
刑罚省而令行；明赏罚，则伯夷、盗跖不乱。如此，则白黑分矣。治国之臣，效
功于国以履位，见能于官以受职，尽力于权衡以任事。人臣皆宜其能，胜其官，
轻其任，而莫怀余力于心，莫负兼官之责于君。故内无伏怨之乱，外无马服之患。
明君使事不相干，故莫讼；使士不兼官，故技长；使人不同功，故莫争。争讼止，
技长立，则强弱不觳力，冰炭不合形，天下莫得相伤，治之至也。
释法术而任心治，尧不能正一国；去规矩而妄意度，奚仲不能成一轮；废尺
寸而差短长，王尔不能半中。使中主守法术，拙匠执规矩尺寸，则万不失矣。君
人者能去贤巧之所不能，守中拙之所万不失，则人力尽而功名立。
明主立可为之赏，设可避之罚。故贤者劝赏而不见子胥之祸，不肖者少罪而
不见伛剖背，肓者处平而不遇深谿，愚者守静而不陷险危。如此，则上下之恩结
矣。古之人曰：“其心难知，喜怒难中也。”故以表示目，以鼓语耳，以法教心。
君人者释三易之数，而行一难知之心。如此，则怒积于上而怨积于下，以积怒而
御积怨，则两危矣。
明主之表易见，故约立；其教易知，故言用；其法易为，故令行。三者立而
上无私心，则不得循法而治，望表而动，随绳而断，因攒而缝。如此，则上无私
威之毒，而下无愚拙之诛。故上君明而少怒，下尽忠而少罪。
闻之曰：“举事无患者，尧不得也。”而世未尝无事也。君人者不轻爵禄，
不易富贵，不可与救危国。故明主厉廉耻，招仁义。昔者介子推无爵禄而义随文
公，不忍口腹而仁割其肌，故人主结其德，书图著其名。人主乐乎使人以公尽力，
而苦乎以私夺威；人臣安乎以能受职，而苦乎以一负二。故明主除人臣之所苦，
而立人主之所乐。上下之利，莫长于此。不察私门之内，轻虑重事，厚诛薄罪，
久怨细过，长侮偷快，数以德追祸，是断手而续以玉也，故世有易身之患。
人主立难为而罪不及，则私怨生；人臣失所长而秦难给，则伏怨结。劳苦不
抚循，忧悲不哀怜；喜则誉小人，贤不肖俱赏；怒则毁君子，使伯夷与盗跖俱辱。
故臣有叛主。
使燕王内憎其民而外爱鲁人，则燕不用而鲁不附。燕见憎，不能尽力而务功；
鲁见说，而不能离死命而亲他主。如此，则人臣为隙穴，而人主独立。以隙穴之
臣而事独立之主，此之谓危殆。
释仪的而妄发，虽中小不巧；释法制而妄怒，虽杀戮而奸人不恐。罪生甲，
祸归乙，伏怨乃结。故至治之国，有赏罚而无喜怒，故圣人极有刑法，而死无螫
毒，故奸人服。发矢中的，赏罚当符，故尧复生，羿复立。如此，则上无殷、夏
之患，下无比干之祸，君高枕而臣乐业，道蔽天地，德极万世矣。
夫人主不寒隙穴，而劳力于赭垩，暴雨疾风必坏。不去眉睫之祸，而慕贲、
育之死；不谨萧墙之患，而固金城于远境；不用近贤之谋，而外结万乘之交于千
里。飘风一旦起，则贲、育不及救，而外交不及至，祸莫大于此。当今之世，为
人主忠计者，必无使燕王说鲁人，无使近世慕贤于古，无思越人以救中国溺者。
如此，则上下亲，内功立，外名成。
功名第二十八
明君之所以立功成名者四：一曰天时，二曰人心，三曰技能，四曰势位。非
天时，虽十尧不能冬生一穗；逆人心，虽贲、育不能尽人力。故得天时，则不务
而自生，得人心，则不趣而自劝；因技能，则不急而自疾；得势位，则不进而名
成。若水之流，若船之浮。守自然之道，行毋穷之令，故曰明主。
夫有材而无势，虽贤不能制不肖。故立尺材于高山之