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伏愿陛下念之。今臣不避汤镬之罪，以蝼蚁之命，轻触宸严。臣非不恶死而贪生
也，诚以负陛下恩遇，以微命蔽塞聪明，亦非敢欲陛下顿息严刑，望在恤刑耳。
乞与三事大夫，图其可否。夫往者不可谏，来者犹可追，无以臣微而忽其奏，天
下幸甚。
疏奏不省。
时司刑少卿徐有功常驳酷吏所奏，每日与之廷争得失，以雪冤滥，因此全济
者亦不可胜数，语在《有功传》。及俊臣、弘义等伏诛，刑狱稍息。前后宰相王
及善、姚元崇、朱敬则等，皆言垂拱已来身死破家者，皆是枉滥，则天颇亦觉悟。
于是监察御史魏靖上言曰：
臣闻国之纲纪，在乎生杀。其周兴、来俊臣、丘神勣、万国俊、王弘义、侯
思止、郭弘霸、李敬仁、彭先觉、王德寿、张知默者，即尧年四凶矣。恣骋愚暴，
纵虐含毒，雠嫉在位，安忍朝臣，罪逐情加，刑随意改。当其时也，囚囹如市，
朝廷以目。既而素虚不昧，冤魂有托，行恶其报，祸淫可惩，具严天刑，以惩乱
首。窃见来俊臣身处极法者，以其罗织良善，屠陷忠贤，籍没以劝将来，显戮以
谢天下。臣又闻之道路，上至圣主，傍洎贵臣，明明知有罗织之事矣，俊臣既死，
推者获功，胡元礼超迁，裴谈显授，中外称庆，朝廷载安。破其党者，即能赏不
逾时；被其陷者，岂可淹之累岁。且称反徒，须得反状。惟据片辞，即请行刑，
拷楚妄加，款答何限。故徐有功以宽平而见忌，斛瑟罗以妓女而受拘，中外具知，
枉直斯在，借以为喻，其余可详。臣又闻之，郭弘霸自刺而唱快，万国俊被遮而
遽亡。霍献可临终，膝拳于项；李敬仁将死，舌至于脐。皆众鬼满庭，群妖横道，
惟征集应，若响随声。备在人谣，不为虚说，伯有昼见，殆无以过。此亦罗织之
一据也。臣以至愚，不识大体，傥使平反者数人，众共详覆来俊臣等所推大狱，
庶邓艾获申于今日，孝妇不滥于昔时，恩涣一流，天下幸甚。
疏奏，制令录来俊臣、丘神勣等所推鞫人身死籍没者，令三司重推勘，有
冤滥者，并皆雪免。
中宗神龙元年，制以故司仆少卿徐有功，执法平恕，追赠越州都督，特授一
子官。又以丘神勣、来子珣、万国俊、周兴、来俊臣、鱼承晔、王景昭、索元礼、
傅游艺、王弘义、张知默、裴籍、焦仁亶、侯思止、郭霸、李敬仁、皇甫文备、
陈嘉言、刘光业、王德寿、王处贞、屈贞筠、鲍思恭二十三人，自垂拱已来并
枉滥杀人，所有官爵，并令追夺。天下称庆。时既改易，制尽依贞观、永徽故事。
敕中书令韦安石、礼部侍郎祝钦明、尚书右丞苏瑰、兵部郎中狄光嗣等，删定
《垂拱格》后至神龙元年已来制敕，为《散颁格》七卷。又删补旧式，为二十卷，
颁于天下。景云初，睿宗又敕户部尚书岑羲、中书侍郎陆象先、右散骑常侍徐坚、
右司郎中唐绍、刑部员外郎邵知与、删定官大理寺丞陈义海、右卫长史张处斌、
大理评事张名播、左卫率府仓曹参军罗思贞、刑部主事阎义颛凡十人，删定格、
式、律、令。太极元年二月奏上，名为《太极格》。
开元初，玄宗敕黄门监卢怀慎、紫微侍郎兼刑部尚书李乂、紫微侍郎苏颋、
紫微舍人吕延祚、给事中魏奉古、大理评事高智静、同州韩城县丞侯郢㈠�
司法参军阎义颛等，删定格、式、令，至三年三月奏上，名为《开元格》。六年，
玄宗又敕吏部侍郎兼侍中宋璟、中书侍郎苏颋、尚书左丞卢从愿、吏部侍郎裴漼
慕容珣、户部侍郎杨滔、中书舍人刘令植、大理司直高智静、幽州司功参军侯郢
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《开元后格》。十九年，侍中裴光庭、中书令萧嵩，又以格后制敕行用之后，颇
与格文相违，于事非便，奏令所司删撰《格后长行敕》六卷，颁于天下。二十二
年，户部尚书李林甫又受诏改修格令。林甫迁中书令，乃与侍中牛仙客、御史中
丞王敬从，与明法之官前左武卫胄曹参军崔见、卫州司户参军直中书陈承信、酸
枣尉直刑部俞元杞等，共加删缉旧格、式、律、令及敕，总七千二十六条。其一
千三百二十四条于事非要，并删之。二千一百八十条随文损益，三千五百九十四
条仍旧不改。总成律十二卷，《律疏》三十卷，《令》三十卷，《式》二十卷，
《开元新格》十卷。又撰《格式律令事类》四十卷，以类相从，便于省览。二十
五年九月奏上，敕于尚书都省写五十本，发使散于天下。其年刑部断狱，天下死
罪惟有五十八人。大理少卿徐峤上言：大理狱院，由来相传杀气太盛，鸟雀不栖，
至是有鹊巢其树。于是百僚以几至刑措，上表陈贺。玄宗以宰相变理、法官平允
之功，封仙客为邠国公，林甫为晋国公，刑部大理官共赐帛二千匹。
自明庆至先天六十年间，高宗宽仁，政归宫阃。则天女主猜忌，果于杀戮，
宗枝大臣，锻于酷吏，至于移易宗社，几亡李氏。神龙之后，后族干政，景云继
立，归妹怙权。开元之际，刑政赏罚，断于宸极，四十余年，可谓太平矣。及冢
臣怀邪，边将内侮，乘舆幸于巴、蜀，储副立于朔方，曾未逾年，载收京邑，书
契以来，未有克复宗社若斯之速也。而两京衣冠，多被胁从，至是相率待罪阙下。
而执事者务欲峻刑以取威，尽诛其族，以令天下。议久不定，竟置三司使，以御
史大夫兼京兆尹李岘、兵部侍郎吕諲、户部侍郎兼御史中丞崔器、刑部侍郎兼御
史中丞韩择木、大理卿严向等五人为之。初，西京文武官陆大钧等陷贼来归，崔
器草仪，尽令免冠徒跣，抚膺号泣，以金吾府县人吏围之，于朝谢罪，收付大理
京兆府狱系之。及陈希烈等大臣至者数百人，又令朝堂徒跣如初，令宰相苗晋卿、
崔圆、李麟等百僚同视，以为弃辱，宣诏以责之。朝廷又以负罪者众，狱中不容，
乃赐杨国忠宅鞫之。器、諲多希旨深刻，而择木无所是非，独李岘力争之，乃定
所推之罪为六等，集百僚尚书省议之。肃宗方用刑名，公卿但唯唯署名而已。于
是河南尹达奚珣等三十九人，以为罪重，与从共弃。珣等十一人，于子城西伏诛。
陈希烈、张垍、郭纳、独孤朗等七人，于大理寺狱赐自尽。达奚挚、张岯、李
有孚、刘子英、冉大华二十一人，于京兆府门决重杖死。大理卿张均引至独柳树
下刑人处，免死配流合浦郡，而达奚珣、韦恒乃至腰斩。先是，庆绪至相州，史
思明、高秀岩等皆送款请命，肃宗各令复位，便领所管，至是惧不自安，各率其
党叛。其后三司用刑，连年不定，流贬相继。及王玙为相，素闻物议，请下诏自
今已后，三司推勘未毕者，一切放免，大收人望。后萧华拔魏州归国，尝话于朝
云：“初河北官闻国家宣诏放陈希列等胁从官一切不问，各令复位，闻者悔归国
之晚，举措自失。及后闻希烈等死，皆相贺得计，无敢归者。于是河北将吏，人
人益坚，大兵不解。”
后有毛若虚、敬羽之流，皆深酷割剥，骤求权柄，杀人以逞刑，厚敛以资国。
六七年间，大狱相继，州县之内，多是贬降人。肃宗复闻三司多滥，尝悔云：
“朕为三司所误，深恨之。”及弥留之际，以元载为相，乃诏天下流降人等一切
放归。
代宗宝应元年，回纥与史朝义战，胜，擒其将士妻子老幼四百八十人。上以
妇人虽为贼家口，皆是良家子女，被贼逼略，恻然愍之，令万年县于胜业佛寺安
置，给粮料。若有亲属认者，任还之；如无亲族者，任其所适，仍给粮递过。于
是人情莫不感戴忻悦。大历十四年六月一日，德宗御丹凤楼大赦。赦书节文：
“律、令、格、式条目有未折衷者，委中书门下简择理识通明官共删定。自至德
已来制敕，或因人奏请，或临事颁行，差互不同，使人疑惑，中书门下与删定官
详决，取堪久长行用者，编入格条。”三司使，准式以御史中丞、中书舍人、给
事中各一人为之，每日于朝堂受词，推勘处分。建中二年，罢删定格令使并三司
使。先是，以中书门下充删定格令使，又以给事中、中书舍人