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则轻重大小，有以相制也。若五指之属于臂，搏援攫捷，莫不如志。言以小属于
大也。是故得势之利者，所持甚小，其存甚大；所守甚约，所制甚广。是故十围
之木，持千钧之屋；五寸之键，制开阖之门。岂其材之巨小足哉？所居要也。孔
丘、墨翟，修先圣之术，通六艺之论，口道其言，身行其志，慕义从风，而为之
服役者不过数十人。使居天子之位，则天下遍为儒、墨矣。楚庄王伤文无畏之死
于宋也，奋袂而起，衣冠相连于道，遂成军宋城之下，权柄重也。楚文王好服獬
冠，楚国效之，赵武灵王贝带鵕而朝，赵国化之。使在匹夫布衣，虽冠獬冠，
带贝带、鵕而朝，则不免为人笑也。
夫民之好善乐正，不待禁诛而自中法度者，万无一也。下必行之令，从之者
利，逆之者凶，日阴未移，而海内莫不被绳矣。故握剑锋，以离北宫子，司马蒯
蕢不使应敌；操其觚，招其末，则庸人能以制胜。今使乌获、藉蕃从后牵牛尾，
尾绝而不从者，逆也；若指之桑条以贯其鼻，则五尺童子，牵而周四海者，顺也。
夫七尺之桡而制船之左右者，以水为资；天子发号，令行禁止，以众为势也。夫
防民之所害，开民之所利，威行也，若发堿决唐。故循流而下易以至，背风而
驰易以远。桓公立政，去食肉之兽，食粟之鸟，系罝之网，三举而百姓说。纣杀
王子比干而骨肉怨，斮朝涉者之胫而万民叛，再举而天下失矣。故义者，非能遍
利天下之民也，利一人而天下从风；暴者，非尽害海内之众也，害一人而天下离
叛。故桓公三举而九合诸侯，纣再举而不得为匹夫。故举错不可不审。
人主租敛于民也。必先计岁收，量民积聚，知饥馑有余不足之数，然后取车
舆衣食供养其欲。高台层榭，接屋连阁，非不丽也，然民有掘穴狭庐所以托身者，
明主弗乐也。肥醲甘脆，非不美也，然民有糟糠菽粟不接于口者，则明主弗甘也。
匡床蒻席，非不宁也，然民有处边城，犯危难，泽死暴骸者，明主弗安也。故古
之君人者，其惨怛于民也。国有饥者，食不重味；民有寒者，而冬不被裘。岁登
民丰，乃始县钟鼓，陈干戚，君臣上下，同心而乐之，国无哀人。故古之为金石
管弦者，所以宣乐也；兵革斧钺者，所以饰怒也；觞酌俎豆，酬酢之礼，所以效
善也；衰绖菅屦，辟踊哭泣，所以谕哀也。此皆有充于内而成像于外。及至乱主，
取民则不裁其力，求于下则不量其积，男女不得事耕织之业，以供上之求，力勤
财匮，君臣相疾也。故民至于焦唇沸肝，有今无储，而乃始撞大钟，击鸣鼓，吹
竽笙，弹琴瑟，是犹贯甲胄而入宗庙，被罗纨而从军旅，失乐之所由生矣。夫民
之为生也，一人蹠耒而耕，不过十亩，中田之获，卒岁之收，不过亩四石，妻子
老弱，仰而食之，时有涔旱灾害之患，无以给上之征赋车马兵革之费。由此观之，
则人之生，悯矣！夫天地之大计，三年耕而余一年之食，率九年而有三年之畜，
十八年而有六年之积，二十七年而有九年之储，虽涔旱灾害之殃，民莫困穷流亡
也。故国无九年之畜，谓之不足；无六年之积，谓之悯急；无三年之畜，谓之穷
乏。故有仁君明王，其取下有节，自养有度，则得承受于天地，而不离饥寒之患
矣。若贪主暴君，挠于其下，侵渔其民，以适无穷之欲，则百姓无以被天和而履
地德矣。
食者，民之本也；民者，国之本也；国者，君之本也。是故人君者，上因天
时，下尽地财，中用人力，是以群生遂长，五谷蕃殖，教民养育六畜，以时种树，
务修田畴，滋植桑麻，肥墝高下，各因其宜，丘陵阪险不生五谷者，以树竹木。
春伐枯槁，夏取果蓏，秋畜疏食，冬伐薪蒸，以为民资。是故生无乏用，死无转
尸。故先王之法，畋不掩群，不取麛夭。不涸泽而渔，不焚林而猎。豺未祭兽，
罝｛罒孚｝不得布于野；獭未祭鱼，网罟不得入于水；鹰隼未挚，罗网不得张于溪
谷；草木未落，斤斧不得入山林；昆虫未蛰，不得以火烧田。孕育不得杀，鷇卵
不得探，鱼不长尺不得取，彘不期年不得食。是故草木之发若蒸气，禽兽之归若
流泉，飞鸟之归若烟云，有所以致之也。故先王之政，四海之云至，而修封疆；
虾蟆鸣燕降，而达路除道；阴降百泉，则修桥梁；昬张中，则务种谷；大火中，
则种黍菽；虚中，则种宿麦；昴中，则收敛畜积，伐薪木。上告于天，下布之民。
先王之所以应时修备，富国利民，实旷来远者，其道备矣。非能目见而足行之也，
欲利之也。欲利之也，不忘于心，则官自备矣。心之于九窍四支也，不能一事焉。
然而动静听视皆以为主者，不忘于欲利之也。故尧为善而众善至矣，桀为非而众
非来矣。善积则功成，非积则祸极。
凡人之论，心欲小而志欲大，智欲员而行欲方，能欲多而事欲鲜。所以心欲
小者，虑患未生，备祸未发，戒过慎微，不敢纵其欲也；志欲大者，兼包万国，
一齐殊俗，并覆百姓，若合一族，是非辐凑而为之毂；智欲员者，环复转运，终
始无端，旁流四达，渊泉而不竭，万物并兴，莫不响应也；行欲方者，直立而不
挠，素白而不污，穷不易操，通不肆志；能欲多者，文武备具，动静中仪，举动
废置，曲得其宜，无所击戾，无不毕宜也；事欲鲜者，执柄持术，得要以应众，
执约以治广，处静持中，运于璇枢，以一合万，若合符者也。故心小者，禁于微
也；志大者，无不怀也；智员者，无不知也；行方者，有不为也；能多者，无不
治也；事鲜者，约所持也。
古者天子听朝，公卿正谏，博士诵诗，瞽箴师诵，庶人传语，史书其过，宰
彻其膳。犹以为未足也，故尧置敢谏之鼓，舜立诽谤之木，汤有司直之人，武王
立戒慎之鞀。过若豪厘，而既已备之也。夫圣人之于善也，无小而不举；其于
过也，无微而不改。尧、舜、禹、汤、文、武皆坦然天下而南面焉。当此之时，
鼛鼓而食，奏《雍》而彻，已饭而祭灶，行不用巫祝，鬼神弗敢祟，山川弗敢祸，
可谓至贵矣。然而战战栗栗，日慎一日。由此观之，则圣人之心小矣。《诗》云：
惟此文王，小心翼翼，昭事上帝，聿怀多福。”其斯之谓欤！武王伐纣，发钜桥
之粟，散鹿台之钱，封比干之墓，表商容之闾，朝成汤之庙，解箕子之囚。使各
处其宅，田其田，无故无新，惟贤是亲，用非其有，使非其人，晏然若故有之。
由此观之，则圣人之志大也。文王、周公观得失，遍览是非，尧、舜所以昌，桀、
纣所以亡者，皆著于明堂，于是略智博问，以应无方。由此观之，则圣人之智员
矣。成、康继文、武之业，守明堂之制，观存亡之迹，见成败之变，非道不言，
非义不行，言不苟出，行不苟为，择善而后从事焉。由此观之，则圣人之行方矣。
孔子之通，智过于苌宏，勇服于孟贲，足蹑效菟，力招城关，能亦多矣。然而勇
力不闻，伎巧不知，专行教道，以成素王，事亦鲜矣。《春秋》二百四十二年，
亡国五十二，弑君三十六，采善鉏丑，以成王道，论亦博矣。然而围于匡，颜色
不变，弦歌不辍，临死亡之地，犯患难之危，据义行理而志不慑，分亦明矣。然
为鲁司寇，听狱必为断，作为《春秋》，不道鬼神，不敢专己。夫圣人之智，固
已多矣。其所守者约，故举而必荣。愚人之智，固已少矣，其所事者多，故动而
必穷矣。吴起、张仪，智不若孔、墨，而争万乘之君，此其所以车裂支解也。
夫以正教化者，易而必成；以邪巧世者，难而必败。凡将设行立趣于天下，
舍其易成者，而从事难而必败者，愚惑之所致也。凡此六反者，不可不察也。
遍知万物而不知人道，不可谓智；遍爱群生而不爱人类，不可谓仁。仁者爱
其类也，智者不可惑也。仁者虽在断割之中，其所不忍之色可见也。智者虽烦难
之事，其不暗之效可见也。内恕反情，心之所欲，其不加诸人，由近知远，由己
知人，此仁智之所合而行也。小有教而大有存也，小有诛而大有宁也，唯恻隐推