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这使得本就非常有限的经费必须用在用在空军的装备建设上。而陆军的装备经费则是雷打不动的占据首要位置。
另外。从威胁的程度方面考虑，由于苏联海军当时还存在于旅顺基地，美国也不想因此对东北地区发动海上攻击，因此共和国海军的装备建设也就只好停留在纸面。
但是，海军并没有因此无所事事，而是积极地争取国民党海军起义、投诚，除了装备补充急需外，还使这些受到相对正规化教育的专业人员发挥其业务上的特长，为日后的正规化练充当种子作用，创办海军学校、开展后勤保障力量建设，默默地等待着大发展阶段的到来。
朝鲜战争结束后，年轻的共和国开始从整体上制定规范化的国防战略规划，而海军的正规化建设也同时起步，最初主要敌人是国民党及其支持者美国的海空军，到六十年代初，由于中苏反目，前苏联海空军也成为主要敌人，这一时期两面受敌，相当危险，此时主要战略构想就是防止敌对势力对我沿海实施大规模登陆作战。
到了七十年代初，以美国为首的西方国家出于其自身利益的考虑，为遏制当时军力接近鼎盛的前苏联对他们口旧”力范围的威胁，采用了联合中国其同防御前苏联的战版，匹军事领域方面有限度、有条件地给予中国一定的支持，并且双方也开展了较为积极的合作。与此同时，对我海洋方向国土的威胁大大降低，而这个时期中国海军所制定的战略方针，也相应地调整为主要针对前苏联。
到了八十年代，随着一批新装备的投入使用，同时也随着与西方海上强国海军交流加深的影响，海军战略在总体上已步入近海御阶段。
需要注意的是，这期间冉于政府已将主要精力转移到经济建设上来，国民经济的得以复苏与增强，相应的对能源的需要也日趋扩大。
恰恰此时正缝能源危机余波的后期，各个国家对海洋中愚蠢着的丰富生物，矿产等能源表现从前所未有的关注。因此，以前被掩显住的与海洋方向邻国的领土争端被放大成为现实的问题，因此，海军的假想敌除了前苏联外，也包括了上述地区的这些国家。
进入九十年代后，为反分裂和捍卫主权为主，随后增加了捍卫国家海上通道安全，经济秩序安全等。在对待国产新武器方面的态度上海军务实地抓住一些稍纵即失的机会，来获得少量经费，研制出一些看似技术水准不高但也堪用的新装备，用以填补差距。
说到这里，不得不提及海军装备论证中心的建立这一不为人重视却又非常至关重要的举措。海军装备建设是一项及其复杂的系统工程，从武器装备系统的发展来说，论证研究首当其冲。现代科技要尽快运用到海军建设领域，就需要一个专业机构进行研究。
实际上，海军建设曾走过许多弯路，吃过大亏，高层正是意识到这些，才不遗余力地大力扶待发展论证中心，使其成为决策层的智囊。也因为这一点，海军在装备建设与发展方面所走的弯路是三军中最少的。
在武器装备上的变化与发展的同时，由于对外交流和海军装备论证中心的双重影响，当时中国海军战场体系的建设也有了明显的提高，随着导弹驱逐舰、核潜艇等新型舰艇相继服役，建设大型舰艇基地就成为一项突出任务。这些舰艇基地有的是大型洞库工程，有的则需要建造多个深水泊位，加上大量配套项目，工程规模相当宏大，海军工程保障提高到了一个。新的水平。
与此同时，还陆续开工建设了一批指挥所、长波台、侦察站、雷达站、观通站、水声站、导航台等指挥通信工程，其中长波台的建设占有突出的地位，它的建成与投入使用，为核潜艇的战斗力形成起到了关键性的作用。
寄新世纪来临时，中国海军所面临局势更加的复杂与尖锐。
在南中国海特别是南沙群岛主权范围内，南海周边国家不断地挑衅我海洋主权，掠夺该海域丰富的石油、渔业资源。在东海方向，日本和韩国也在钓鱼岛、春晓油田等海域侵占海洋领土，并且加紧海军力量的建设，以达到武力对抗的目的，当然在面临各种的对手背后，还有美国海军对中国各种形式的战略打压。
同时，也恰好在这一时期我国经济实力经过近三十年的高速增长，而西方世界横亘着的坚冰又随着全球经济一体化的浪潮而逐渐消熔着，世界工厂慢慢形成在珠三角、长三角。由于制造业的兴起，需要进口的大量的能源及原材料还是大规模的商品出口，其最方便最廉价的运输方式就是海运。
近年来我国的国民生产与对外进贸易对海洋运输依赖日夜巨大必须拥有一只强大的能够在远洋遂行任务的海上武装力量来保障其畅通。
在另外一个方面，中国资本日益融入世界金融体系，投资国外的各类商业项目也是最近一段时间来的热点，随着投资规模的不断加大，越来越多的海外利益也呼唤着强大的远洋海上武装力量为其保驾护航。
因此，建设一支强大的海军，已经是当务之急了，远远超过了对于陆军和空军的期望值。
陈广益正是有鉴于此，才希望通过自己的上位，联系范无病，打造出一支强大的海军来，让中国海军真正地在世界上挂上一个符合中国大国形象的号牌。
至不济，中国海军也要在质量上超过英法这样已经趋于二流的国家吧？
正文 第一千二百二十六章 要把持住了
二六箭！前并没有在海军军备建设卜有过多的了解，此刚洲忻范矛病说起来这些事情，心里面顿时有了几分底气。
说到底，作为一个海军司令，手里面没有几支航母编队，就根本没有跟世界海军大国对抗的底气。倒不是说没有胆色。而是海上作战模式已经发生了根本性的变化，没有一个综合性海上指挥及舰载机平台，想要打一场大海战，那是不可能的。
就以国内现在的海军所有家底儿而言，应付近海冲突都困难，不要说什么走出家门外线作战了。即便是俄罗斯。现在这方面也是比较弱的，世界上也只有美国人的航母编队才能说是海上作战综合实力最强、最有战斗力的一支队伍。
但是说实话，以范氏投资集团现在的实力，虽然在技术上已经可以造出航母来，但些具体实现上。还是比较困难的，尤其是范氏以前并没有建造大型船舶的经验，虽然说同江南造船厂已经开展了几年的密切合作，并且为制造航母做了各种准备，建造了大型船坞及工厂，可要真到了开工的这一天，还是觉得有点儿不自信。
可是去年瓦格良号的运抵，使得他们的自信又增加了一些筹码。以改造成水上赌城为借口，一九九八年三月中旬，澳门长乐旅游与娱乐公司以两千万美元购入瓦格良航空母舰，准备将其进行改造。
谁都清楚，瓦格良号航母将被改造成海上赌城的说法只是一种掩人耳目的借口而已。
如果真正需要把瓦格良改造成水上旅馆。用不着花费三年以上的时间，也用不着舍近求远，放弃可能改良的广州、上海各造船厂，而北上大连。
水上旅馆的改造工作并非高科技，无需花费如此漫长岁月。任何民营公司都无法承受这种长期投资而得不到回报的亏本生意。
瓦格良号航母放到大连的原因是十分明确的，因为大连造船厂拥有十分丰富的锅炉及蒸气轮机动力系统组装经验，占驱逐舰就是在大连生产的。而瓦格良号则使用八座则解锅炉和四座刊口一４蒸汽轮机。
最新曝光的瓦格良号航母令人惊讶地出现在大连造船厂船坞上，众所周知。如果只是一般的商业改装，基本上不用进入船坞作业，只涉及室内安装而已。
瓦格良号的保养非常完好，尽管没有进行喷漆、外部设备安装，但走过去几年以来显然进行了必要的维修，这并非是商人的作为，商人必须把商品尽快投放市场，赚取回报。瓦格良号航母显然得到了国家的支持并且另有用途。
上世纪八十年代，前苏联在积累了六十年代建造莫斯科级直升机母舰和七十年代建造基辅级轻型航母舰的经验后，正式启动了开代航母的发展计划，以扩大其海上防御范围。
随后几年内，前苏联的经济形势急剧恶化，一九九一年底苏联解体后。由于俄罗斯政府无力负担继续建造瓦格良号的高昂费用，乌克兰政府只得拆除瓦格良号航母上有价值的部件，将其送入国际废船交易市场。
一九九八年，瓦格良号在被搁置七年后终于迎来了澳门买家