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程兵部队和卫生兵的指挥下，难民们建立各式职能组织，迅速建好了干净卫生的难民营。
这些难民吃饭像土匪一样，一个人要吃5个人的事物，5个人要吃50人的事物，因为还浪费严重。
难民营的治安状况相当糟糕，抢劫，群殴和强Q每天都有，打死人也经常出现，至于什么偷窃，斗殴，争抢食物等等更是几乎处处可见。
赵尹让小刀队和冲锋队派一些人，和警察专业的学员挑选难民里面身强体壮的，组成巡防队，名称为紧急安全巡防队。
汉代人是很勇猛的，很多人公然对抗巡防队，还有人背后下黑手，或者乘巡防队员落单时候动手。巡防队就规定出动时候至少5个人一组，而且以暴制暴，捉到歹徒很多状况下直接打死，比歹徒还猛。
而且难民里选出来的人，勇猛倒是很勇猛，但是经常运用职务之便为自己捞好处，有时候比歹徒还土匪。难民就称他们为土匪队。
难民营撤消后，正好赶上要在济州岛建立据点，一时人手不够，就将巡防队排到那边看守工地。
在济州岛工地，大家倒是团结一心，对付野兽和土著人。最后赵尹拍板保留巡防队，改名边防突击队。这就是后来天下闻名的土匪突击队的来源。
赵尹派出还没有来得及训练好的海军（船兵已经改为海军）北方舰队（就两艘抢来的30米军舰），火速北上东海郡和琅琊郡购粮。第一船粮食正好在存粮只剩最后一担的时候到了。
肆安还将愿意入籍赵尹家的难民分到内陆的各个屯和各个工厂，当农民和工人。很多难民都是没有自由的家奴，见做了赵尹额部曲后，成为自由民都很踊跃入籍。
当入了籍人回去宣传，他们还分到屯里或工厂的股份，除了工资还有不菲的分红后，大家疯子一样要入籍。在难民心中，扬河迅速成为天堂和地狱的分界线。还有很多人专门回去叫老家的没跟来的人过来入籍。
肆安手下负责文书的人手，从3个人，增加到10个人，后来只有让技术学校的学员停课，参与背景调查和安排入籍，才忙得过来。
土增的工程兵部队，远征舰队和只有空架子的陆战队，得以大肆吸收难民入军。
赵尹紧急调动远征舰队（只有几条小舢板，负责往江东永松货物和原材），将部分身底青白的难民，调到东海岛上的3个屯，并调配人员新设立4个生产建设屯。
赵尹在内陆新成立了白旗，并调配人员配置7个屯。这样黑旗、红旗和白旗各有7个屯，每个屯各有100户左右。
不过三个旗总人数迅速突破2万人，每个屯也都有近200户民众。很多周边不是难民的民众都跑来入籍。赵尹立即下令停止招收难民入籍，并派出军队巡逻。
因为股份是按每户一份分的。每个年满16岁的军人，或年满20岁结婚的健康男性劳动力，就记为一户。所以300多个失偶的羌人女人们和500多个羌人士兵，迅速找到了目标。
每天晚上，在杨河南岸，都有嘈杂的羌语和汉语的情歌在唱，一直会持续到每天深夜。每天早上，在瞭望塔上一望，都会看到成片的牧草和庄稼被压得成一人长的倒伏；有时候太阳很高的时候，还可以看到光着腚的男女躺在草地上酣睡不醒。
赵尹每天早上都会在瞭望塔上看看这个奇景。有一天早上；在瞭望塔下四五十米的地方；就看到两只野鸳鸯在大太阳下酣睡。有一个褡裢里装满货物的小贩竟然上前推销牙膏牙刷。那个光屁股的男的立刻醒来跳起来；将他往外推；并且满面怒容。牙膏牙刷是黑旗第2屯的产业；竟然这么快就在海陵试产成功了。
到了最后，杨河北岸除了陆续新来的难民，只剩下200来个青壮年男人，因为没有人听得懂他们的说话，一直没法入籍。肆安只能安排他们去砖厂挖泥来挣一份收入，这份工作在居民区外边，又不需要说什么话。
黑旗的1到7屯；是在杨河南岸从上游往下游一字排开的；同样在北岸；白旗的1到7屯也一字排开。
一条10来米宽无名小河；像一把笔直的宝剑；从南向北注入杨河；将黑旗7个屯和赵尹其他的土地分开。在剑柄位置赵尹带领技术学校的高材生设计建造了一座石砖拱桥；并这条河命名为剑河；将这座桥命名为剑桥。桥旁边是大学区。
赵尹以郭辞技术学校为基础；建立新南联合学院大学（SinoUniversity）；另外；将郭辞技术学校改为郭辞研究生大学院；专门招收学制3到8年的研究生；此外；还经内院迁到军校附近；改名为联合理工学院；虽然还是新南大学的一个学院；但是独立办学；独立招收研究生。
赵尹任大学校长以及联合理工学院院长；郭辞任副校长兼研究生大学院院长。
大学和研究生院开设不要保密的专业；除了三个旗的子弟以外；还招收外面的学员。联合理工学院只招收三个旗的子弟；而且要严格审查；签订终身保密协议。
羌语本来是没有文字的；语言也很简单很有规则。羌文字是赵尹在肆安的配合下；用英文罗马字母创造出来的。羌语最大的特征除了词汇量太少；就是没有形容词；形容白只能说”像盐湖的盐一样”；形容红只能说”像姑娘的脸蛋一样”；形容黄只能说”像早晨的太阳一样”。
赵尹和肆安指定了标准羌语；用英语相关词汇；增加了必要的形容词和名词；但是没有保留英语里面时态，改掉了音节和发音不对应的毛病；还去掉了一个音素多个发音的毛病。
所以现在的羌语；做到只要认识基础词汇；就能认识扩充词汇的意思和读音。比如University；词头Uni来源于词汇unite是联合的意思；versity是社团或学院的意思。
唐静曾经找到赵尹问；为什么军校里面，除了羌地带过来的军事课程，增加了大量的土木工程课程；新增军事相关的课程全部是选修。
赵尹没有跟他讲这是照搬西点军校；而是说：”这是基础军校；主要是培养学员的科学的思维方式和良好的习惯。真正的军事；是要在战斗中领会的。而且这些学员都是教导队或老兵里面转过来的，省了半年军训和半年带兵实习。”
“还有不是基础军校的学校吗？”唐静问。
“后面还会有参谋学院和大学院的；分别学习战斗战役和战争的策划。”赵尹说道。实际上中级和高级的军事资料；都拷在一个128G的SD卡上；而自己的IP4S是不能读卡的。
召开产品定价会议时候；赵尹看到草拟的定价后哑然失笑：一瓶圣云南白药；价格一斤黄金；一个玻璃罩青铜油灯带一斤油；一斤黄金；5刀（每刀20张）上等带香味秸秆纸；价格一斤黄金；一套青釉或白釉瓷器；价格一斤黄金；唯一的不是一斤黄金的是大玻璃罩马灯；价格是两斤黄金。
赵尹低声问石造平：“一瓶圣云南白药多少钱保本啊？”
“原材都是大西南夜郎国采购来的；很贵重的。”看着赵尹紧盯着自己看的眼神；石造平还是有点红着脸的说：”50个铜板就小有盈利；就可以持续生产出货了。”
一斤（16两，合现在597克）黄金是十万钱；是成本的两千倍啊，相当于前世6万4千块。
10块钱的东东买6万块，也真够黑的！赵尹仔细计算了一下说道：”那就以500个铜板（后世100块左右）为出厂价吧；对内部军队采用配给制；对三旗民众；零售价格定位100个铜板（后世20块左右）；但是每户每年只能买一瓶”。
“另外；让番禹代办处采购原材；集中放置后；由远征舰队运回海陵；这肯定比走旱路节省成本。批量生产后；成本还会降的。”赵尹说道。
那个时候；西部边境正在打仗；圣云南白药采用免费试用的方式迅速打开了销路；也很快被太医院列入御用药典。此后；一种圣云南白药的收入；就足以应付三个旗民众的日常生活成本了。赵尹用其他的收入；加紧建设家园；并购入很多船只。
其他的产品，也尽量定了一个薄利多销的价格，因为都是生活必需品。
到了秋天时候；北方舰队迅速扩充近一千人；远征舰队有有四百人。两个舰队个带着家里的特产出去贩卖；一个往北去三韩和倭奴国；一个绕着大陆边缘去南方。
连狰本人带的北方舰队；因为船大；没办发装满；将制造玻璃时候的次品和半成品的玻璃珠也弄了几百斤装在船上。
等到年底回来的时候；大家发现一个玻璃珠竟然可以换相同大小的宝石；或者一个精壮男奴隶。至于乱七八糟的杂物；换回的白银；更是一船一船的。赵尹早知道倭奴国产白银；也没想到可以换回这么多。
连狰匆匆忙忙卸了货之后；连年都没过；就又