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所以谴责外加威胁之余，陈敬云也提出了另外的解决方法，那就是把南方各省的海关关余进行抵押，然后向各国贷款。鉴于英国是无论如何都不会把贷款给陈敬云养军队的，所以陈敬云也是直接明言，这贷款的钱只用于民生以及工业方面，而且可以由银行团监管贷款资金，自己保证不插手分毫。
尽管如何，英国方面也是严厉的拒绝了。
再者盐政，善后大借款可是用全国盐政和北方四省财政为抵押的，但是南方各省的盐政基本都被控制在国民军和滇军和桂军手中，袁世凯肯定是拿不到南方各省一毛钱的盐政来当抵押的，所以这也就造成了和列强的一个矛盾，列强要求大元帅府下控制的各省盐政也作为抵押品，各省不得死扣盐政，这个要求完全就是要了南方各省的命，陈敬云和唐继尧以及陆荣廷哪怕脑子烧坏了都不会把这些占据了他们极大一部分财政收入的盐政给让出去啊。
这一一系列的问题造成了大元帅府和英国，法国，德国，俄国等国的极大矛盾，这才让英国等国迟迟不承认大元帅府。说根到底，这也是当初五国银行团为什么要借那么多钱给袁世凯统一中国的原因，借款生息是一方面，南方诸省的半duli状态损害了他们的诸多利益也是一方面。
“外交部继续谈着去，不过也不用急，这事谈成了一就是个名头，谈不成了也无所谓！”陈敬云对所谓的列强承认没有太大的急迫感，承不承认都是一个样，实际上的支持才是最重要的，而自己和袁世凯的争夺也不会因为区区一个口中承认就会改变什么。
话虽然如此，但是心里不舒服也是有的，陈敬云等林长明出去后，喃喃道：“以后你们也会求着我的时候！”
第三百四十八章 外交工商
尽管陈敬云对林长明说着列强的承认不过是个名义，但是林长明等外交部的人员却不是这么想的，不但是林长明，就连外交部次长伍廷芳也是急迫的想要让列强承认大元帅府为交战团体，争取列强对中国这场南北内战保持中立，而不是和现在这样英国在内的国家全面偏袒与袁世凯。
所以，刚见过陈敬云后，林长明就和伍廷芳等人再一次举行外交酒会，邀请各国驻扎南京的外交官们。不管列强们承不承认，南京自从辛亥革命之后虽然沉寂了一年，但是现在大元帅府设立在南京，并且以南京为临时首都形成了和běijing的对立局面，使得南京再一次成为中国的政治中心，列国们和上次辛亥革命时期一样，纷纷加强了南京方面的外交官数量和质量，哪怕是没有在南京设立领事馆的国家也会让上海领事官的人员去南京处理相关的业务。
毕竟和一个政权打交道，哪怕是你再怎么也不承认它的合法xing，但是也还是有着双方是事务要处理，类似的外交机构也必须要有，历史上天朝建国后，美国和英国虽然表面上在大陆地区已经没有领事馆，但是同样有着所谓的办事处。
林长明和伍廷芳等外交部的人员奔走于列国外交官当中，争取着为南方临时zhèngfu“大元帅府”获得列国的承认，其中伍廷芳从中出力甚多。
伍廷芳乃是中国近代的老外交家了，早年自费留学英国，入读英国林肯法学院并顺利毕业获得法学位和大律师资格，后来回到香港担任律师，法官，随后受李鸿章邀请成为李鸿章的幕僚开始其外交生涯，1896年被任命为驻美国、西班牙、秘鲁公使。1902年回国后历任多种职务，并订立《商律》、《破产律》，1907年再次出使，担任驻美国，墨西哥等国公使，两年后回国。辛亥时期受南方诸省代表邀请，成为南方临时zhèngfu的谈判代表和清廷谈判，后任南京临时zhèngfu司法部总长。和谈结束后南京临时zhèngfu解散后，他自然又是回到了上海隐居。
但是他始终是个政治家，心中是有着抱负的，就这么心甘情愿的在上海隐居到老自然不是他心中所愿，只是北洋zhèngfu可不待见他，虽然他早年是李鸿章的幕僚，算得上是老北洋了，但是辛亥革命时期成为南方临时zhèngfu的和谈代表，这身上就刻下了所谓革命党的气息，要想获得袁世凯的重用那自然是不可能的了。
不过机会总是有的，北洋很快就和国民军在苏南打了一仗，那时候伍廷芳心里也就有了些心思，不过去年国民军虽然在苏南和北洋打了一仗，但是也没有说表现出来完全可以和北洋争霸了，敢于和岑煊这样提前下注的人可不多，于是对陈敬云的亲自邀请他担任东南宣抚使府任职司法部次长一事也就婉拒了，其中多少也有些面子上的顾虑，毕竟辛亥时他是担任了南京临时zhèngfu的司法部总长的，这要是换了个名头在东南宣抚使府担任次长，而且还是在一个名不见传的小脚sè下面担任次长，这让他有些抹不开面子。
然而今年以来，国民军越来越强势，然后竟然是直接进军江西和皖南，完全的摆出了一副要和北洋军争夺天下的架势，这个时候，伍廷芳就知道，现在继续推迟的话，以后自己要想担任总长次长之类的职务恐怕就彻底没指望了，所陈敬云组建大元帅府后，下设政务院的时候再一次邀请他到政务院中任职的时候，伍廷芳扭扭捏捏的婉拒一次后就在林长明的亲自登门邀请下接受了任职，虽然还是个次长，但是总归不是司法部，而是换成了外交部，这说出去也不算太丢脸。这任职了外交部次长之后伍廷芳也是想要做出一番成绩了，免的让其他人小看了，而在外交部中，他能够插手并立下功劳的地方不多，因为现在大元帅府的对外关系主要集中在对美关系中，而对美关系事关国民军的战略利益，那是陈敬云亲自把握的，连林长明这个外交部总长都不能过问，都是陈敬云亲自和美国驻扎公使嘉乐恒等人谈妥了大方向后，留下一些细节xing问题让外交部处理。但是对于其他国家方面的事务，陈敬云就基本不插手了，基本放任外交部自己去处理。但是这也是因为现在其他国家都没有和大元帅府取得太大的联系而已。
伍廷芳上任后就把自己的主要方向放在了寻求列国承认上，事实上他的确有些手段，和林长明一道和ri‘本方面谈判了几次后，就成功的让ri‘本也紧随美国之后承认大元帅府为内战交战团体，并宣布中立。这中间固然是因为ri‘本有这方面的心思，但是也少不了伍廷芳等外交部诸公的努力。
而后续几个国家却是让伍廷芳有些无可奈何，谈了一个多月都没有取得太大的进展，这也不能怪伍廷芳，实在是因为国民军和英国等几个国家的利益冲突太大，在国民军和北洋军的胜败分出之前，国民军要想让英国等国家改变态度是很难的事情。
伍廷芳和林长明等外交部的人员奔走于列国外交官之中的时候，大元帅府的其他诸多部门也是各自忙绿着自己的事情，工商部见福州、杭州两地的经济开发区取得了极大成效后，又在上海华界地区建成了上海经济开发区，并且这个开发区引起了大规模的轰动效应，比杭州以及福州两地的经济开发区要造成的影响大的多，短短一年内，上海经济开发区就已经入住数十家企业，而且其中绝大部分都是国内的民营企业以及少数外资企业，这个和当初福州以及杭州两地经济开发区以华夏银行下属公司和美资公司截然不同。
这个也说明了国内商家已经国民军的经济开发区模式了解已经接受，不然不会这么大规模的入驻经济开发区，这些经济开发区短时间内虽然无法大量直接贡献税收，但是经济活动是相对于的，经济开发区里的企业虽然因为有着税收优惠政策数年内不用缴纳众多的税收，但是他们生产出来的产品要卖出去，而且还是以国内市场居多，同样会带动市场经济的繁荣，而市场经济的繁荣给财政带来的好处是不言而喻的。而同时，国民军控制区内，尤其是以浙江，苏南为主的纺织产业今年的出口量较往年有着较大的增加。
作为中国传统的主要出口商品，生丝、茶叶、瓷器乃是出口的主力军，然而现在茶叶乃至瓷器的出口已经不能和明清时代相比，现在的主要出口商品乃是生丝。而在国际市场上，中国和ri‘本乃是主要的生丝供应国，尽管近些年来ri‘本的生丝产业大规模扩大，并且生丝出口量已经超过中国，但是中国的生丝出口任旧是获取外汇的主要方式。
为了整合浙江以及苏南地区的生丝产业，陈敬云先是推行�