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这么一来二往，这个伯利恒密约被搁置下来也就顺理成章了，当然了，如果拿到了善后大借款后，袁世凯又能成功的统一南方诸省，解决了这些大麻烦之后袁世凯也是会回过头来重建海军的，但是在统一中国之前，袁世凯是没心思看向海军的。
伯利恒密约被搁置了，海军部那边虽然心有不甘但是也没办法，这种事涉及到了北洋政斧的整体战略选择，海军部并没有足够的能力来影响袁世凯的决策。
然而身为密约的另外一方，美国方面却是急破了头，准确的说是伯利恒公司方面急破了头。这份密约虽然是由两国政斧主导，但是合约却是由中国前清政斧和伯利恒公司签订的合约，严格上来说这并不是一份政斧之间的条约，而是一份商业合同。
最最关键的是，这份条约的签订者清朝都已经完蛋了，这份合同能不能继续履行下去就变成了一个未知数。
如此情况下，伯利恒公司方面为了保证合同的继续施行，想了诸多的办法，美国公使嘉乐恒和海军上校吉利斯多次拜访燕京的相关人员，然而都因为各种各样的问题没有使这个问题得到真正的解决。
正当美国方面苦闷之余，飞鸿号一事却是开始频繁出现在报纸上面，进而让美国方面第一次真正的关注起来陈敬云。
先是海军上校吉利斯致电福州领事馆，要求其证实陈敬云是否有意图出钱购买飞鸿号。要知道自从辛亥起义后，美国方面就一直担心着飞鸿号的船款会被拖欠，虽然这船只是一艘小小的训练巡洋舰，但是它代表的却是美＇***＇舰正式进入中国市场，也是伯利恒合同的前奏。如果飞鸿号中国方面都放弃了的话，那么可以预想而知中国方面对伯利恒合同的态度也就不会有太大的积极姓。
福州领事馆方面的美国外交人员当时就给美国驻华公使嘉乐恒发起了一份长长的报告，报告上不但有着陈敬云对海军的态度，更多的却是陈敬云个人以及国民军方面的情报资料。
“据所知，陈敬云个人对国民军有着极大的影响力，国民军的下属将领均为陈敬云的嫡系将领，同时国民军的训练和装备水平虽然远远不及正常国际水平，但是相对于中＇***＇队来说已经相当优秀，前面的杭州战事中，根据情报显示当时国民军仅以一万人左右的兵力就击败了朱瑞的三万兵力。从这已经可以判断出，国民军已经有能力影响中国东南部局势。
陈敬云组建了中国社会党，提倡工商自由，发展民生经济，并赞同我国之门户开放政策，并已经多次公开表示欢迎我国商人前往闽浙地区进行投资。并私下对各国公使承诺过，他有意在福州以及杭州两地建立经济开发区，期间各国商人皆可进行自由投资，并保证给予最优惠之税收甚至部分免税待遇。
陈敬云对海军的态度也非常重视，根据情报显示福州舰队已经打算在建造一艘炮舰，并和海军部洽谈准备付款购回飞鸿号！”
这一份美国驻福州领事馆发来的长长的报告却是迅速引起了嘉乐恒的重视，身为美国远东问题专家的嘉乐恒对中国的现状是了解的，对于中国的一些人和事都是有着较深的见解。从这份报告里头，他一眼就看出了陈敬云的争霸野心，不管是掌控国民军还是投资金钱在马尾船厂中造军舰，都让嘉乐恒从中看到了一个极有野心的人。而更加重要的是，这个陈敬云似乎极为关注工商业，并对美国的门户开放政策赞同，同时还欢迎美国资本前往闽浙两省投资。
这对于一个空有钱满世界寻找着投资机会和产品倾销市场的国家来说，陈敬云这样的统治者是很对美国胃口的。
而这样的人和袁世凯比起来，也让美国对陈敬云更有好感。这里头的原因就是，袁世凯和英国人的关系太过于密切，严重影响美国在华势力。另外一方面嘛，也和美国的全球外交策略有关，这年头的美国的经济能力已经算得上是头号强国的，手里头握着大把大把的钱，这从一战之前的海军军备竞赛就可以看出来，那些战列舰几乎不要钱一样一艘接着一艘下水，连老牌帝国英国看着都得倒吸凉气。但是有着如此庞大经济能力的美国却是没有相应的国际地位，基本一战之前美国给世界的印象尤其是给英法的印象就是乡巴佬和爆发富的结合体，国际事务上说话都不如意大利，更加不用说英法德三国了。
为了提升国际地位，历史上的美国一直到二战前所扮演的角色就是搅屎棍的角色，在全球范围内以拆英法的台为基本外交政策。
美国退出银行团也差不多是这种外交政策的产物。
嘉乐恒发现了陈敬云有野心，同时又察觉到了陈敬云真的有争霸之实力，所以在把福州方面的报告一字不差的转交到了国内后，他也是给国务卿发去了他对于中国局势的最新看法。
“根据目前中国之局势，目前北方中央政斧和南方的数个地方政斧之间的矛盾和冲突正在加剧，而基于中国人独特的思维，在未来数年内都不可能完成真正的统一。甚至可能出现大规模的内战。目前中国国内已经有三方势力可以对中央政斧形成挑战，一种是孙文为首的革命党人，一个是以蔡锷为首的云贵军事集团，剩下的一个是以陈敬云为首的闽浙军事集团。而这三方势力中，依照各种情报显示，陈敬云拥有最大的潜力，不但拥有超过十万的部队，而且还占据了中国最为富有的东南沿海地区，并拥有当地工商阶层之支持。基于中国目前之状况，本人建议对中国采取更加灵活的外交政策，对中国之地方政斧进行接触，尤其是东南地区的陈敬云军事集团。”
嘉乐恒的报道和福州领事馆提交的关于陈敬云和闽浙两省的报告也受到了美国国务卿诺克斯的重视，随即给嘉乐恒去电，表示赞同嘉乐恒的灵活外交政策，在保持和袁世凯北方政斧的关系同时和南方的各个地方政斧展开联系，并指示在华的外交人员协助处理飞鸿号以及伯利恒合同。
嘉乐恒收到电报后，当天就派了美国驻华副武官海军上校吉利斯前往福州。
第一百四十九章 吉利斯（三）
吉利斯到达福州后，在当地美国领事馆外交人员的陪同和指引下，吉利斯并没有第一时间去拜访陈敬云或者海军处的宇文涛，而是先找到了萨镇冰。
吉利斯和萨镇冰前几年因为飞鸿号以及伯利恒合同一事也见过多次，如今萨镇冰见到吉利斯时一眼就给认了出来。由于是私下见面，两人也没有遵循什么外交礼仪之类的，而是用流利的英语交谈起来。
当萨镇冰听吉利斯说是为了飞鸿号一事而来的时候，原本已经熄灭了的心思又是重燃了起来，当即表示愿意亲自陪同吉利斯去求见陈敬云。甚至萨镇冰都不愿意拖延，当天下午就拉着吉利斯去了都督府，联名求见陈敬云。
这会的陈敬云并没有在前院办公呢，这两曰海军方面的事情已经平息了下来，给海军处的那八十万两都确定了下来在马尾船厂订购炮舰，合同都已经签好了，定金都已经给船厂打过去了，至于飞鸿号乃至整个海军的事情陈敬云早已经抛在了脑后，随着时间过去，不但闽浙两省没有继续海军的言论，就连国内的其他省份也是慢慢平息了下来。当然了，这种情况袁世凯还是相当满意的，因为当陈敬云拒绝出钱支付前清所购军舰时，他袁世凯却是宣布准备用国家债券的方式解决海军欠款问题，将支付英、曰、德三国的造舰尾款，总数高达数百万元，这一举动让海军甚至民间对北方中央政斧的好感大增。
对于国内舆论如此，陈敬云也是没有太好的解决方法，只能任由调查局宣传处那边的人去办，这海军事完了后，他也是略微清闲了几天，今天上午处理完几件公务后，刚好陈俞氏从柳河巷那边过来了都督府，说是要来看看。
为此陈敬云特地待在后院陪同陈俞氏以及林韵等人。
“这地方大是够大了，就是人少了点。”陈俞氏坐在上首唠叨着：“等明儿我再给你这边送几个人过来伺候着！”
陈敬云也是笑着答应了。都督府的人其实不少，由于分成了前院和后院，而前院乃是陈敬云的办公区域，所以整天都是人来人往的，而后边的后院却是家眷的生活区，除了陈敬云以及林韵罗漓这三人外，还有五六个伺候的小丫头，七八个老妈子，这算起来人也不算少了。但是这偌大一个都督府以前乃是闽浙总督府，地方自然是极大的，这么大的地方一�