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那么是不是交不起钱的穷人就要受刑了呢？也不是。因为这种赎金居然跟现在买房一样，是可以分期付款的。关于这一点，一个更加有趣的现象反映在湖南里耶出土的秦简中。
话说里面有一批阳陵县催督下属乡邑追讨罚金的文书，欠款人多是现役戊卒，所欠的钱从一万钱到数百钱不等。
从时间上来看，这批文书已经在各级政府间辗转数年之久，也没有讨回一文钱来。大概这些穷光蛋本就不名一文，交不起钱，徒然浪费几根竹简，官府居然也就莫可奈何，不了了之。
当然，说起秦朝暴政，不能不提有名的＂暴君＂秦始皇本人。不过奇怪的是，纵观《史记》，只有引叙贾谊评论秦始皇＂不信功臣，不亲士民＂之类，都是些空话。除了＂焚诗书＂、＂坑术士＂以外，却几乎找不到什么具体的暴行。
秦始皇在位时，除了坑了四百多儒生，最有名的只有两件大案：嫪毐的谋反被诛，和丞相吕不韦的获罪赐死。这两个都是秦始皇深恨之人，但嫪毐党羽只不过枭首二十余人，其余的四千余家夺去爵位，迁移入蜀，转年秋季便又全部赦免。
吕不韦门生宾客众多，也只是按律将其中五百石以下官员迁移於房陵，连爵位都还保留。六百石以上官员，敢于凭吊哭丧的，才夺其官爵，迁移於房陵而已。
由是看来，法令严苛也有严苛的好处。至少照章办事，一视同仁，君王也不能因个人好恶而任意胡来。
现代人还有个流行的观点，认为秦朝的灭亡是由于秦始皇过于穷兵黩武。乍看起来好象还有点道理。
几百年血腥厮杀刚刚结束，急需休养生息，秦始皇不顾人民对和平的向往，却连起大军，北驱匈奴，南并百越。不但消耗财力，兵役之重亦令百姓不堪承受。史谓：“秦之发卒也，有万死之害，而亡铢两之报”，“秦民见行，如往弃市”。为防范匈奴而修筑的长城，更是害民不浅，古人有诗为证：“嬴政驭四海，北筑万里城，民命半为土，白骨乱纵横。”怎一个惨字了得！
支持这一观点的有力证据，似可信手拈来－秦末农民大起义的首倡者陈胜和吴广，便是在被征赴戍所的途中鼓动戍卒揭起反旗的。扫兴的是，我们又一次被史书给骗了。
首先，秦朝修筑长城是不是真的死了那么多人，任何史籍上都一字未题，倒是后来的文学作品里渲染得沸沸扬扬。
如果把秦朝当作一个片断割裂来看，主流的说法自然是天衣无缝。但历史就象挂历，翻来翻去，总能找到不少参照，问题也就一个个冒出来了。
中国历史上能称为＂穷兵黩武＂的君主并不多，其中隋炀帝算是个坏典型。他连续三年，三次远征高丽，前后征发军士两百多万，尚不计数百万民夫。结果死伤惨重，生还者十无二、三。弄得天下尽叛，身死国灭，自是理所当然。
古代平民除租税外，还要承担政府派给的无偿劳动，官名为＂徭＂，后来通称＂徭役＂。秦代的徭役繁重得出格－在大多数人眼里这几乎是常识，似乎在史籍记载中实证也不少。
秦在统一天下之后，短短十几年间完成了多项浩大的工程，动用的人力相当可观。据说修筑长城，征用了四十余万＂徒隶＂，筑阿房宫、郦山宫，＂发徒刑者七十馀万人＂，其他修＂直道＂、＂驰道＂、浚通水路，等等，调用上万＂刑徒＂的事经常可见。所以钱穆在他的国史大纲就断言：＂秦政治的失败，最主要的在其役使民之力逾量＂。
参与筑长城，修宫室的这些人，并不是一般的平民，《史记》中说得很清楚－他们是＂刑徒＂，即是今天的＂劳改犯＂。
这些＂劳改犯＂人名目繁多，不少到汉代还在依然沿用。按专业划分，有筑城（实际上负责所有建筑工程）的＂城旦舂＂、从事生产或家内仆役的＂隶臣妾＂（有时还被赏赐给有军功的人）、担当官府杂役、手工业生产劳动的鬼薪（男）和白粲（女）、以劳力抵债的＂居赀赎责（债）＂；还有其他＂役作＂、＂髠钳＂等等，不一而足。
他们的待遇并不完全一样，但同时被征用去参与工程建设的时候，往往都被通称为＂刑徒＂。
刑徒，在秦朝是有别于普通平民的一个特殊阶层。秦代法网密布，老百姓动不动就获罪。所以＂刑徒＂在人口中占的比重相当大，成为国家可以集中掌控的巨大劳动力资源。由于刑徒阶层的存在，秦代得以迅速完成许多耗费几十万人力的浩大工程。这些项目有些当然是为最高统治者的享受，如＂大起咸阳宫室＂；但有的也为后世造福不浅。
例如为加强西北边防而修的＂直道＂，南起云阳（今陕西省淳化县北）、北抵九原（今内蒙古自治区包头市西），＂堑山堙谷，千八百里＂，两年半即粗可通车；秦始皇二十七年（前220年）开始修筑＂驰道＂，次年即可“东行郡县”；还有通往西南夷地区的＂五尺道＂和沟通岭南地区的＂灵渠＂等一系列的水陆交通路线，都是不过数年即成。
当然，大量平民获罪沦为苦役犯，不能不说是十分苛酷的。但需要注意的是，这种劳改大多是有期徒刑，短则数月，多则数年，并非终身为奴。如东汉人卫宏写的《汉旧仪》就提到：“秦制，鬼薪三岁，女为白粲者，以为祠祀择米也，皆作三岁。”服刑期满，还可＂复身＂为平民。
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第一百六十五章 论秦下
秦皇，秦朝并没有人们想象之中那么不堪，秦始皇一生并天下、称皇帝、废分封、置郡县、征百越、逐匈奴、修长城、通沟渠、销兵器、迁富豪、车同轨、书同文、钱同币、币同形、度同尺、权同衡、行同伦、一法度、以法治国、焚书坑儒
对于华夏之大一统、对于华夏政制之创建、对于华夏版图之确立、对于华夏民族之传承，都起到了不可磨灭的关键作用，堪称“千古一帝”。所谓“功莫大过秦皇汉武”，其意就是指在文治武功方面，历代君王无秦始皇之右。
周浩的缓缓的开口的讲述描述当年始皇的功绩，还有一个不一样的秦朝，孟华此刻已经完全冷静下来，之前的冲动只不过是多年来的条件反射而已。
西汉名臣桑弘羊的论著中肯定秦始皇统一中国的功绩是“功如丘山，名传后世”。唐太宗李世民说过：“近代平一天下，拓定边方者，惟秦皇、汉武。”
唐朝大诗人李白在诗《古风》中写道：“秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。明断自天启，大略驾群才。收兵铸金人，函谷正东开。铭功会稽岭，骋望琅琊台。”
唐朝思想家柳宗元在名著《封建论》指出秦始皇废除分封制、建立郡县制，符合了历史发展的客观必然趋势，所谓“非圣人意也，势也。”
秦始皇结束了春秋战国以来五百年诸侯割据混战的局面，建立了华夏历史上第一个统一的、多民族的、专制主义中央集权制国家，为华夏的发展奠定了坚实的基础。所谓“汉承秦制”，“自秦以来，其制未变”，“百代犹行秦法政”，秦始皇建立的秦帝国为华夏其后近二千年的政治制度奠定了基础。
秦始皇使华夏第一次完成了政治和经济上的统一。根据史书记载，夏朝万国，商朝千国，周朝八百国，西周后期还有二百国左右，春秋时期一百几十国，战国后期形成“七雄”。
这些国中之国书不同文、币不同形、度不同尺、权不同衡、十里尚不同风。而秦始皇则前无古人地在华夏大地建立了第一个统一的中央集权制国家，形成了“车同轨、书同文、钱同币、币同形、度同尺、权同衡、行同伦、一法度”的大一统局面，为其后各朝代谋求统一奠定了坚实的基础。
从秦以后，华夏人使用的文字源于秦人，中国广袤的国土是秦帝国的延续，中华民族的统一和融合在秦帝国时为什么期开始形成，华夏在政治体制和文化思想等各方面无不打有秦始皇的深刻烙印：秦始皇在2000多年前建立的文治武功，自此始终与中华民族血脉相连。
秦始皇在政治制度的最大创建是在全国范围内废除分封制，代以