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鞍山铁矿原是在1909年的8月由满铁地质调查所所长木户忠太郎带领的考察队发现的，但是直到1912年才向奉天当局提出申请，并开始收购矿区附近的土地。徐天宝抢在木户忠太郎之前发布了开发鞍山铁矿的消息，并以官府的名义在附近征地。征地范围包括铁石山、西鞍山、东鞍山、大孤山、樱桃园、关门山、小岭子、弓长岭等十余座铁矿山，这个范围几乎把整个鞍山铁矿和一些附属矿脉全部圈了起来。
阜新煤矿的开发始于1898年，这一年的九月，朝阳人徐泉和张三出资一万吊（制钱），在新邱馒头山下开凿了三口斜井，称东盛窑，用手掘方法采煤。十月，又有董德兴开办新成窑，由此阜新地区出现开矿热。（1908年），日本南满洲铁道株式会社派矿业部地质课长本户忠太郎等人，到阜新窃查煤田，写出精细的地质报告并画出详细矿图上报天皇，迈出了日本人掠夺阜新煤炭资源的第一步。
阜新的海州煤矿在后世乃是亚洲第一露天煤矿，这样的大好资源怎么能让日本鬼子窃取？于是徐天宝向锡良建议，参照自己整合平庄煤矿的办法，通过赎买、合并、入股等方式整合阜新一代大大小小的中国人煤矿，一起抵抗日本人的经济侵略。
锡良深以为然，他说道：“西人谓煤乃工业之母，阜新煤炭是中国的国宝，岂能让日本人白白霸去？”锡良又对徐天宝说道：“毕竟那些窑主创下这份家业也不容易，能够劝他们入股是最好，如果不行就以赎买的办法收购。若钱不够，可以由府库贴补一些。”
163整顿金融、煤矿1
得到锡良支持的徐天宝立刻派人去阜新一带摸底，这个人名叫刁宝，阜新刁家沟人，刁家在当地也算是有点脸面的家族。刁宝在奉天学堂里读过书，怀有一颗拳拳报国之心，而且聪明伶俐，办事能力很强。在徐天宝招募幕僚的时候，应聘进了巡抚衙门。
刁宝以省亲为名，回到阜新老家，一个月后回到奉天，向徐天宝汇报调查情况。看着刁宝风尘仆仆的样子，徐天宝先安排他去沐浴更衣，刁宝谢过，但是执意要先汇报情况
刁宝从怀里摸出厚厚一摞稿纸，说道：“回大人的话，阜新新邱村一带的煤矿开采始于光绪二十四年，那是八月的一天，一连几天秋雨连绵，把新邱村馒头山冲出了一条大沟，沟里露出了一些乌黑发亮的“石头”，一些农民捡回家里，发现这些“石头”还能烧火。这件事让朝阳县黑山沟煤矿把头徐泉听说了，于是来新邱察看，发现这里是块产煤的宝地。徐泉联合张三出资一万吊制钱，在新邱创办了东盛窑，雇用了100名工人，开凿斜井三口，以手掘方法开采浅部煤层。从此拉开了阜新煤田开发的序幕。到了光绪三十一年，朝廷派河南道德盛来新邱任开矿总办，委派东清铁道会社驻烟台煤矿技师英国人摩勒到新邱勘探，随后投资40万元，创建了阜新煤田第一家官办煤矿——京奉煤矿。从光绪三十三年四月到光绪三十四年八月由于经营困难而停办。京奉煤矿停办后，民办煤窑兴起，办矿规模较比以前也有所扩大。”
徐天宝看刁宝一口气说了这么多话，立刻为刁宝端上一杯茶，刁宝喝了一口水，又说道：“不过，这一次是不查不知道，日本人应该开始蚕食阜新煤矿了。”
徐天宝的眉头拧成一个川字，问答：“难不成日本人敢偷采？”
刁宝摇头道：“非也，清光绪三十三年，有个日本人，名叫土居秀男化装成蒙古人潜来阜新县太和申定居，以给人看病和充当买卖牛马经纪人为掩护，没事却老往矿上跑。而且还有一个大汉奸通敌卖国，日本人通过一个名叫刘海轩的大汉奸，强行低价收购华盛、恒元、阜昌等12个中国矿商兴办的小煤窑。如果强买不成，就借财力上的优势压低煤价，打压那些咱们同胞开办的煤矿，使刚刚兴起的阜新民办煤矿多数倒闭。”
“汉奸~~又是汉奸~！”徐天宝猛地一拳捶在桌子上，“这个刘海轩什么来头？”
刁宝说道：“刘海轩，生于同治十年，直隶临榆县人。宣统元年刘海轩到阜新县新邱开办小煤矿，后来又包办阜新、朝阳、建平等县的车马税与煤矿税，聚敛起越来越多的财富，有此发家。刘海轩为了自己发财，不惜出卖国家利益效忠日本侵略者。刘海轩将以他名义收买的１２个矿区以破格低廉的价格，附上转卖合同书，将一切权利转让给名为中日合资，实为日本人操纵的大新、大兴公司。日本“南满洲铁道株式会社”为了进一步利用刘海轩，给刘海轩小洋３０００元。”说道此处，刁宝已经怒不可遏了。
刁宝稍微顿了顿，继续说道：“那刘海轩在阜新占有大批矿区，并开设了新邱、孙家湾两个大矿，挤垮了许多中国人自办的小煤矿。刘海轩对工人巧取毫夺。他将矿区附近的土地以自己的名义买下，再高价转租给破产农民，坐享其利。他还在新邱、阜新县城、锦州、奉天等地购建房屋，开办商号，盘剥民众。他腰缠万贯，花天酒地，先后娶妻妾7房，其中1名日本籍。刘海轩还贿赂、勾结大小官僚、政客，做其保护伞，因此他在阜新为非作歹，有恃无恐。”
“宣统元年才来阜新开矿，怎么已经能包办阜新、朝阳、建平等县的车马税与煤矿税？立刻给我彻查，是谁给他的撑腰。”徐天宝喝道
“遵命，卑职一定彻查~！”刁宝拱手到
“慢着！”徐天宝叫住刁宝，从袖子里拿出一张东北银行的银票，说道：“你回家省亲，我也忘了给刁老爷准备礼物，这里有五百两，你让人在奉天买些东西，捎回家，就当替我向刁老爷赔不是！”
刁宝赶紧下拜道：“家父哪里承受的起~！”
“教出这么一个知道爱国救国的好儿子，就受得起！”徐天宝说罢，将银票塞到刁宝手里
刁宝满脸感激地又拜了一拜，说道：“大人是办大事的人，而卑职才智驽钝，不敢耽误大人的大事，所以卑职向大人引荐两个人，定能为大人成就大事。”
“什么人？”徐天宝忙问
刁宝说道：“第一人名叫王永江，字岷源．号铁龛，奉天省金州人，王永江年轻时便博览群书，才学过人．为人头脑敏捷，擅长理财，有纵览大局，纵横捭阖之才，现在在辽阳警政供职，深得辽阳警务提调袁金铠赏识，人称二陆双丁。第二人名叫常荫槐，字瀚勃，吉林梨树人，甲午年举人，奉天法政学堂第二期毕业，对旧官场馈赠往来酬酢的习气不以为然，办事认真，肯干。而且，二人都以铁面无私著称，定能成为大人肱骨。”
徐天宝微微皱眉，问道：“王永江在辽阳尚属奉天，而常荫槐在黑龙江，恐怕需要借助总督大人之手，方能调用了。”
刁宝笑道：“整顿阜新煤矿是总督大人亲自下令的，而且还是他上任之后的第一件大事，做好了他脸上也有光。况且只是调一个官吏来奉天听用，小事一桩。”
徐天宝点了点头，说道：“你马上替我写好折子。”
“遵命！”刁宝把银票放进口袋里
锡良看了徐天宝呈上的阜新煤矿调查报告之后，十分重视，他立刻找来陈宦一起商议对策。
陈宦想了想，说道：“首先我们要揭露刘海轩的卖国行径，激起阜新县乃至热河、奉天各界爱国人士的强烈愤慨，揭露日本侵略者收买刘海轩霸占中国国地和矿权的罪行。让世人认清刘海轩的真面目，在道义上占有先机。然后，再以民办煤矿问题诸多为由，提出由官府整顿。先重开京奉煤矿这个官矿，然后再议将民矿并入官矿。”
锡良笑道：“果然妙计，养钿（陈宦字）真是我的孔明啊！”
徐天宝也乘机吹捧道：“养钿兄真是高明！总督大人真是好福气，有这样的帮手~”
锡良笑道：“徐抚台也不要羡慕，你提到的王永江、常荫槐两人本督也查问过了，据说也是能办事的人，本督这就下公文把它们调来奉天，在你的府中听用。”
徐天宝笑道：“多谢总督大人！”
话说陈宦的计谋果然奏效，徐天宝动用自己控制的《新中华》、陈宦通过阜新本地的报纸一起发表《日本夺矿，中国失土》，揭露刘海轩的罪行。结果，从上海千里迢迢赶来的热血学生和阜新当地的爱国青年在奉天和阜新举行游行，发起反对刘海轩勾结日本人出卖国土的学生运动。阜新学生团又赶赴阜新，在新邱煤矿附近痛打了刘海轩的亲信。
这时，奉天巡抚徐天宝和东三省总督锡良先后表态，�