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天每天的拖挻，也正好给了双方充足的时间，去翻阅资料，寻找对自己有利的证据。
在自己的阵地上无法取得进展的时候，双方也都不约而同的把目标放到了在对方的阵地上取得突破，赞同派从史料中寻找一些虽然掌握了大权，但依然恪守臣节，没有非份之举的例子，如比周文王、诸葛亮；而反对派则从经典中找到不少证明自己言论的圣人语录，如孟子说过：民为重，社稷次之，君为轻；姜太公也说过：天下非一人之天下，乃天下人之天下也。同天下之利者则得天下；擅天下之利者则失天下。
因此就这样在几乎无休止的争辩中渡过了一天又一天的时间，也使这一条提案一直无法进入投票表决的程序。而转眼就到了新年，参政院也厂放假了，众议员们也要回家过年，黄宗羲也只好宣布，等新年的假期结束之后，再重新开始讨论这一提案。
而在自己的王府里，商毅还在偷着好笑，看来一切都是和自己预想的差不多，当然这里有一部份是商毅故意指使，但对方也确实是在全力的配合，才使这一条提案一直拖到了现在，而且从参政院的反应情况来看，就算是进行投票，这条提案被否决的可能性极大，这当然也是最好的解决办法，就在参政院规定的范围内来解决。
现在参政院运行了两年的时间，商毅也认为有必要对参政院进行一些改进的地方，毕竟这将是未来国会的雏形，在运行了两年之后，也取得了一些经验，并且这形式也得到了社会各界的认可，因此也可以对它进一步的完善功能，并且发挥更大的作用。
另外在这个时候，商毅也觉得自己应该多考虑在真正统一中国之后，应该怎样治理这个庞大的国家，毕竟这时离统一中国的目标己经并不遥远了，甚致可以说是水到渠成。而且在军事上，已经没有多少地方需要商毅劳神费力，中华军己经是一支有战斗力的军队，前线有各级的指挥官付责，南京有统战部统一布置安排，无论是对南对北的战争，商毅也都可以放心的让他们去完成，而自己完全可以把精力转移到内政方面来。
毕竟打天下是一回事，但治天下又是另外一回事，这是经过无数历史事实证明的道理，更何况自已的目标并不是要重复以前的老路，而是要对中国进行一次大变革，改变中国的历史发展道路，把中国纳入正确的，与历史发展规律相同的发展轨道道路上来。那就更不能马虎大意。
虽然商毅知道历史发展的正确趋势，并且也有一些近代国家在发展过程的经验可以做为参考；另外他也在浙江干了差不多有七年，在南京也干了三年，积累了一些实际的治国施政经验，但这并不等于自己就能管理好整个中国，在历史上并不乏能治理好一州一府的地方官，但晋升到中央去之后，把地方经验向全国推广时，却弄得一团糟，最典型的例子，莫过于是北宋的王安石。因为中国幅员太大，地域太广，而且各地之间的发展水平、经济情况、风土人情也都有很大的差异，因此自己决不能拿南京、浙江的经验去硬套在其他地方。
相对来说，东南沿海的商业更发达，对外的接触较多，民风要开放一些，对外来事务，新的观念的接受力也强一些，而西北内地则还是以传统的小农经济为主，民风习俗相对就要保守得多，因此自己主张发展工商业、促进商人办产业办实业，全面走向海洋等等措秩变革，虽然都是正确的，符合历史发展，在南方、沿海地区或许能十分顺利的推行，但在北方内陆地区也许就会遇到不小的阻力。
对于这些情况，都必须要有充份的思想准备，治国不同于打仗，凡事不能硬来，只能慢慢引导，另外就是因地置宜，针对每个地区俱体情况的不同，活动运用。
当然商毅也有优势的地方，就是现在自已建立的是一个新的政权，而一个新的王朝建立，总会施行一些与前朝不同的制度，另一方面由于在王朝之初，即得利益阶层还没有出现，或者说还十分弱小，因此在遇到的阻力也会小一些。因此这也有利于自已推进新的政策。
因此商毅也决定，在新年之后，这些事情，就要开始运行起来。南京府的政策和自己的工作重心，也都将会有一个大的调整。
第144章 规则（上）
按照南京政府的规定，新年放假六天，从腊月三十到征月初五，初六开始全面恢复各部门的工作。当然在每天各部门都会留下值班的人员，由其是统战部，几名重要人员都要轮流值班，以防不测之变。
因为中华军开始像南线增加兵力之后，在各条战线上对南明军队都发动了反击，将南明军队都驱逐出了南京政府的领地，在开战前期被南明军队攻占的地方，也基本都收复回来。不过中华军并没有向南明的领地发动进攻，只是在边境驻守，一方面是等后勤供应跟上，另一方面也是统战部决定，在新年之后，再向南明各朝发动进攻，让士兵们过一个好年。
在放假的最后一天，商毅邀请王夫之、李岩、黄宗羲、顾炎武四人到王府来做客，述谈。几个人当然也知道，这绝不会简单的谈天，联络感情，很有可能还是为了那条提案的事情。
王夫之、李岩都是内阁大臣，对参政院的模式也颇感兴趣，因为他们都是读书人，知道读书人都欢喜议论国政，参政院正好提供了这个机会，另一方面，参政院也为内阁、官府提供了一个了解民意民情的地方，在有些时候，甚致可以为内阁决意，提供参考意见，当然要比以前靠御使、巡按去体察民情要强得多。因此也希望能把这个机构保留下去。而黄宗羲是现任议长，顾炎武也被邀请，担任议员，更是希望把这个组织进一步的完善起来，成为一个常设的机构。
果然几个人相见寒喧了几句之后，商毅就问道：“黄先生，参政院己经成立了两年多的时间，你以为这个机构运行如何？”
黄宗羲道：“下可体察民情民意，上可与朝廷相通，上下通达，为前朝历代所未有，大王设立参政院，可谓是开前所未有之先河。”
王夫之和李岩也都频频点头，表示赞同黄宗羲的说法。
这时商毅虽然还没有把英国革命的情况向国内介绍，因为英国革命胜利是1648年，现才刚进入1650年，也未免太快了一点，但也介绍也古罗马共和国、英国早期的议会制度和现在荷兰的共和制度。因此这几个人对议会制度也并不陌生了，尽管现在参政院不像欧洲的议会制度那样有决定国家施政的权力，但和中国过去相比，确实是进了一大步。而且从一些迹像来看，商毅似乎也有将参政院弄成新朝议会的意图。因此几个人对此也都颇有期望。
顾炎武道：“太冲所言极是，不过我观参政院，虽是开前所未有之举，但迹有许多不足之处，办事拖沓，效率甚慢，议员之中好空言大话，往往争论不休，有些发言荒诞不经，有些发言兴篇大论，却又不知所云，有些甚致恶语相加，空自消磨功夫，这些问题若是不加以改进，参政院恐怕难有大用。”
黄宗羲听了，也苦笑不己，他对参政院的这些弊端也确实是深有体会，虽然也想出一些办法，但也是治标不治本，比如这一次，又是连拖了好几天，都没有结果。
商毅笑道：“顾先生所言，极有道理。不过参政院之所以出现这样弊端，在于没有规则，或规则不够完善，因此我在平日也仔细想过，并且制定出了一套详细规则，几位可以看一看，然后大家一起参详。”说着从身边抽出一本册子，递给黄宗羲。
黄宗羲赶忙接过来，打开观看，心里还想着，商毅果然是早有准备。等看了几页之后，黄宗羲顿时忍不住叫了起来：“好，实在是太好了，就应该是这个样子。”
其实参政院里出现这些弊端，商毅一点都不奇怪，因为在历史上议会制度形成的早期阶段，包括在更早的古罗马共和国时代，这样的问题欧美各国中都是普遍存在，并不是只有一家这里独有。实际上大多数的场面比现在的参政院还要乱得多，在议会讨论跑题、词不达义、虽然讨论很热烈，但始终没结果，拖沓时间，一个提案议了几天都议不完。再不就人身攻击，破口大骂，甚致拳脚相加，连耗子动刀窝里反都不少见。
因此在英国议会的早期，在议员进场时，都必须接受检查，以防止有议员会携带武器进入会场，然后因为政见不同拔刀相见。事实上一直到三百多年之后，在议会上争吵打斗的事情，依然在许多国家依然层出不穷。
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