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同样受制于资金不足，这一方案没有被批准。毖 年口同时任海军卿的川村纯义又提出了一个新的海军扩张案，共分两期，其中第一期计戈从；鳃２年起新建必艘军舰，为期二十年，总预算的。钉殉日元。这一计划仍然没有获准实行。
鳃２年！！月占日，川村纯义又提交了修改方案，将新建军舰的数量减为丑艘，剩余的；傲缺额由现有的军舰中挑选，待８年期满后再建造新舰替换。２月万日，日本太政大臣三条实美在会同各省卿商议后，最后决定从每年对酿酒、烟草业等新增的劝万日元的税收中拨出劝万专款用于军舰的建造，这也是日本次将军舰建造费单独列编。粥年２月出日，；条实美最终批准了这一造舰方案，此外还从每年的海军省定额经费中每年拨出绍万日元充作军舰建造费，使日本海军每年的造舰费用增加到粥万日元，这样８年的造舰费用共计出丛万日元。
转眼到了 粥年，日本海军痛感西方军舰制造技术展的日新月异。而主要假想敌 中国北洋舰队的“定远镇远”号铁甲舰在东亚水域无人匹敌的现实更是令日本海军如芒刺在背。当时日本最大的战舰是；跳年建成的“扶桑”号铁甲舰，其排水量为歹；炖，仅为“定远。级的一半，老式的八角炮房内配备的４门次无法穿透“定远。级厚达的装甲，为此，川村纯义又向三条实美提交了全新的造舰扩张案，即“第六次海军扩充计划；”这一野心勃勃的计划；提出来来日本海军要扩充至；必艘的规模，其中含铁甲概艘、一等巡洋舰旧艘、二等巡洋舰口艘、炮跑出艘、水雷运输船４艘、一等水雷艇口艘、二等水雷艇丑艘，除去已有的旧艘各型军舰尚需建造艘，共需经费万旧２口日元。
然而此时日本海军的经费已是捉襟见肘，从 粥年至；粥年末，光造舰费用已花去口咐弛；引日元，新设镇守府、造船所以及加强沿海防御而布
阅读最新董节就洗涧书晒细凹曰况姗齐伞。雷又花费甚乓，如继续按照当年拟宏的只年必万日示的渊吼顶算。则还需要旧乃账刀日元，国库空虚的日本政府无论如何也拿不出这笔巨款了，万般无奈之下只得行 旭万元的海军公债，以满足；既一；颇年度的造舰预算。《海军公债证书条例》于；蹦年6月口日得到天皇批准。旧日正式公告。三年**募集了侥落；。oo日元，其中；腕污加日元被直接用于军舰建造，这笔费用称为“别途费”既年起改称“特别费”同时，海军省缩减了原先的扩充计划。此计划又称“对清第一期军备扩张案”
利用这些军费，日本人邀法国设计师建造了三景级战舰，此外又向英国人购买穹甲级巡洋舰。
如果说定远、镇远两艘巨无霸是北洋水师的台柱，而对于日本联合舰队来说，十二艘战舰都是联合舰队的支柱，日军的舰船以快舰为主，尤其是吉野舰，号称世界第一快舰。这也与海军省拟定的对北洋水师作战地蓝图有所关系，日本人没有足够的军费购置定远、镇远级的战舰。只好退而求其次，大量购买快船，装备优良的射炮，意图采取饱和攻击的方式，抢先一轮对定远、镇远舰射一轮射炮，射炮的炮弹不能穿透定远级战舰的装甲。那么就破坏舰船上的炮塔设施，使其失去战斗力，再利用日舰队的机动力进行突破，这种作战方法曾在英西海战中使用，当时的英国人的舰队与西班牙无敌舰队相比实在不值一提。最后转而去展提体积较轻，度较快的战舰，虽然英西海战斗不完全是快船的因素取得的巨大胜利。却也并非没有益处。
联合舰队司令官伊东佑亨中将摘下白手套，依靠着船舷，睹望着码头处的人群，沉着脸并没有说话。他和别人不同，他没有过多的激动。亦没有多少的欢欣，在他的肩头，担负着无数人的希望，这种责任压得他直不起腰来，机会只有一次。一旦失败，葬送的就是皇国几十年卧薪尝胆积蓄的一半家底，他也即成了帝国最大的罪人，民众的期望越高，他反而阴郁起来。
站在他身后的，是东乡平八郎东乡平八郎自幼修文习武，后来他又专心研究过炮术。奶年参加过抗击英国人的萨英战争”蹦年萨摩藩成立了海军，东乡平八郎参加了海军，开始步入军界。
国内战争期间，东乡平八郎拥戴天皇，主张统一，建立天皇制政府。
馏东初，他作为海军士宫乘坐萨摩藩的战舰春田号，在阿波冲；同幕府方面的海军司令厦本武扬的开阳号战舰进行了海上决战。东乡平八郎跟随春田号远猛的海道，转战各地，为明治政府初立战功。
之后他留学英国，年仅占岁的明治天皇从幕府手中接管了国家大权。在随后的几年里，明治政府大胆革新，全盘西化。学习引进西方国家的科学技术，使日本国力倍增。
不过很快，东乡平八郎就面临了一生最大的转折点，当时日本海军之父山本权兵卫在西乡从道海军大臣的支持下进行了他改革日本海军的第一次行动，整顿海军组织，让那些已经不适应形势了的海军军官们
岗。
山本让下面收集了一个包括从中将开始的八名将官，佐官尉官凹名的名单，和海军大臣西乡从道去商量。西乡有些为难：“这都是从萨英战争以来的功臣，光将官就是现有将官的一半了，都是萨摩的同僚老乡。能下手吗？”山本权兵卫回答得非常坚决：“有功劳给他们勋章就行了，没有一定要保留官职的道理，至于萨摩的同乡关系，现在已经被国会攻击的够厉害了，这些人里面有人连蒸汽军舰都不懂，还是帆船军舰时代的化石，有这些人在海军。海军就不能进步。”西乡从道支持了山本权兵卫。随后铁石心肠地山本权兵卫完成了日本海军史上第一次“瘦身行动”但在一个名字上山本权兵卫犹豫了，找西乡大臣商量：“这个名字是不是有问题了？”那是吴镇守府参谋长东乡平八郎。“我知道这个，人，沉默寡语，不引人注目，不是海兵毕业的，因为长期在英国，在国内没有什么朋友，是不是再给他一次机会？”东乡和西乡都是锻治屋町的，当然山本也是。西乡不能出面求情，但此时既然山本权兵卫开了口：“可以啊。浪号正好缺舰长，让东乡试式看”
也正是因为这一次山本权兵卫的松口，使愕东乡平八郎有了晋升的机会，一跃成为浪舰舰长，东乡平八郎性格阴沉，面对这位联合舰队海军司令，从来都是默然无语，他默默的望着码头处人潮涌动的人群，非常难得的叹了口气。道：“如果行动失败，我们就再也没有面目回到这里来见他们了吧？”
伊东估亨点点头：“是的，如果失败，我宁愿葬生鱼腹，所以我们不能失败，必须重创北洋水师。竖立皇国威望，解救朝鲜6军的困局。”
第二百一十六章
识鲜战场出现了极难得的平干洪水泛滥，致使中部叮凯卜为泽国，朝鲜新军、日军纷纷向各自向自己的防区后撤，此时的天气多变。时不时有瓢泼的大雨，偶尔又是艳阳高照，在这种极端的天气之下。谁也不知道河水还会不会暴涨。因此，朝鲜新军只能撤回北部休整，而南方的日军也得到了喘息之机，开始重新部署谋划。
北洋水师出现在仁川港，乐浪省巡抚那程达亲自从汉城赶来迎接。对于淮军的这一次行动，朝鲜方面到是感激的很，原本按吴辰的估计。以李鸿章的小心性子，淮军是断然不会在此刻拉他一把的，这一次李二先生表现出了大公无私的一面，到是令他有点儿惭愧，虽然他也明白，这其中利益的因素不少，可人毕竟来了，身在前线的吴辰自然令人热情迎接，还特意拨出八十万两白银作为北洋水师补给、招待的费用。也是从这个，时候，北洋水师与朝鲜新军开始进入蜜月期。
北洋水师的水兵登岸，丁汝昌参观了朝鲜船政学堂，又观摩了朝鲜水师的会操，此时的朝鲜水师拥有战舰六条，其中有英国人方面购置的两艘巨无霸铁甲舰，其吨位与定远级相当，分别是乐浪号和带方号，此外，还有朝鲜方面自己建造的两艘快船，由魏瀚督造，这种快船借鉴的是日本海军吉野号快船，此外还有两艘是俄国人那里弄来的兵轮，较为老旧，只能作为近海防卫的用途，其他的运输船、号令船都是货轮改装。整个朝鲜水师虽然规模不大，可是五脏俱全，水师创建，不过穿上的水兵、炮手们倒是很卖力，每日操练，比起北洋水师来多了一点儿精神气。
丁汝昌对朝鲜水师，倒是