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满怀希望的瑞王第三次进觐后得知这一结果，失声痛哭，一边历数父子间相处的私秘往事，一边再三哀告请旨。
终于被亲情打动的皇帝急召内阁，命拟旨准复奏章所请三事，结果内阁不肯奉诏，给事中威胁要封还。最后，勃然大怒的皇帝亲自写手谕盖玉玺，交由第四度前来的瑞王魂魄带回。
验完圣旨真伪，瑞王起身道：“圣上赐孤以征专大权，然孤年幼，不谙军政事务，恐负圣恩，故一切军政事务皆委赞理军务、代知州陶勋大人，孤只掌用印及复核。”
皇帝在圣旨里并没有交代这些，但曾当着他的面赞赏陶勋的提议老成持重，所以他仍老老实实地依照前约当众宣布交出权力，实际上他能宣布交出便也能随时宣布收回权力，圣旨中不写清楚何尝不是对陶勋的制约。
陶勋跪拜谢恩，起身后转向台下百姓，朗声道：“贼兵日益迫近，池屏危在旦夕，为了确保州城无恙，本官宣布从今天起全境戒严，州城、观屏县城实行宵禁。其二，对粮草等重要的军备物资实行军管，所有县、乡、里、村家中存粮超过五石以上部分不论公私俱征为军粮，要全部交到官仓，所有人的口粮统一由官府按人按日配给，有敢隐匿藏私者以抗命附逆论，一经发现，格杀勿论。”
他这两道命令出来，会场里立时热闹起来，叫好的人有，痛哭的人也有，穷苦百姓和灾民吃了上顿没下顿，别说五石存粮就算五粒米的存粮也没有，这道命令明显针对富贵人家，是以叫好的是贫民，痛哭的是富人。
陶勋抓出时机宣布：“据探马报，妖教正分四路扑向州城，为剿灭贼军，本官宣布从今日起广征兵役，除独子、绝户、残疾之外，每户出一男丁编入靖寇军，此军专为剿贼之事而设，所征之兵丁不入军籍，月银一两五钱、月粮八斗，平乱后士卒可返民籍。
征靖寇军之外各户除单丁、绝户、残疾外另出一丁编入池屏民兵，待遇次一等，月银一两、月粮五斗，乱平后遣散。没有户籍的流民也可报名参军，乱平后可在本州辖县入民籍落户。”
第十一章 军营议略（上）
这道命令让许多人兴奋地交头接耳。卫所军丁向来没有银，一旦入军籍则世世代代为军户，如今军户的地位已落得不比贱籍、贱役好多少了。陶勋的命令则免去了人们的后顾之忧，不但参军吃皇粮，还另有银钱收入，这种好事在以前可是想也不敢想。
陶勋继续宣布：“本官已决定坚壁清野，重点防守州城和观屏县城，凡不愿沦陷于贼兵的百姓必须搬到城中居住，青壮男丁编为民壮弓手，全面担负守城、巡城、备盗的职责，老弱及青壮女丁编为民夫，负责运输粮草、军械、运送和守护伤员等事务。”
这些安排是守城常例，没有在百姓中引起多大反应。但接下来陶勋的一道新命令便令在场的所有人都震动了。
“本官还要宣布，从今天起暂停缙绅免赋税徭役的特权，凡家中有服役靖寇军、民兵者可免两年赋税，有入民壮役者免一年赋税。一户之内资财、地产逾千贯者每月交二两白银的助剿钱。”
劫富济贫，这是赤裸裸的劫富济贫。
一时间操坪上贫民百姓欢呼雀跃，富绅商户抢天号痛哭失声，高台上的人有一大半面红耳赤地争先当面向陶勋责难。
陶勋面色一沉：“诸君都接过圣旨了，都听见瑞王殿下讲的话了，本官命令已出，殿下也已经用过印玺，再有敢妄议阻拦者法办。别怪本官没警告诸君，敢阳奉阴违者可是重罪，是要杀头抄家的。”
一名致仕官员向他怒诘：“大人如此乱政是要激起民变么？”
陶勋冷笑：“池屏民变早见寻常，教匪之乱何由而起？老大人心里恐比学生更清楚，老大人曾任朝廷命官，是选择从贼附逆还是毁家纾难全凭一念之间。”
有人叫嚣着：“你这是乱命，我们有权不遵。”
“本官已经宣布过，有不遵者以附逆罪论处，尔等且试试看，不要以为本官在匪乱当头之际仍会畏手畏脚。现今瑞王千岁身在池屏，若有闪失，非但本官赔上九族性命也赔不起，尔等事后也绝没有好下场，孰去孰从自己看着办。”
还有的缙绅想要冲上前来推搡他，旁边立即冲上来十几个挥铁尺、棍棒的衙役一顿乱揍将他们逼开。
众人慑于陶勋的威势，转而到瑞王面前哭诉，黑压压跪倒一大片。
瑞王两手一摊：“孤已在谕令上用了印玺，怎么能出尔反尔？不然丢了孤的颜面是小，丢了朝廷颜面事大。这样吧，诸君先奉令执行，实在有不便的报到孤这里，孤同陶大人商量着看看能否修改吧。”
蜃影术和传音术将台上的全部情景一丝不落地送进了在场百姓的眼中和耳中，连皇帝的亲生儿子、堂堂王爷、平贼将军的瑞王殿下也支持代陶大人，陶大人敢当众弹压缙绅，这些令百姓们对州衙门的信心渐渐增加几分。
大会结束后，池屏城两个地点被人围得水泄不通，一个是靖寇军的征兵处，另一个是知州衙门，前者被踊跃参军的青壮灾民所包围，后者则被士绅包围。
包围衙的士绅有的哭谏瑞王收回征粮、征赋役成命，有的慷慨激昂地历数陶勋罪状请求王爷惩处。
衙门被围早在陶勋的预料之中，他和瑞王约定两人一个唱白脸一个唱红脸，正打算利用这个机会进一步打击士绅、富户，在百姓面前进一步提高他亲民、爱民、护民的官声。
陶勋没有回衙门，乘着这个机会带着欧野明和李幡一道前往城外千户所的营地公干。
胡敬天率领手下将佐迎出营门将他们接至校场，全所士兵能来的都来了。
“本官此来，一是宣布平贼将军、总兵大将瑞王殿下的任命，二是要和诸位将士见个面，三是来商议抗贼方略。”陶勋开门见山地说出目的。
靖寇军两卫之数将在千户所的基础上扩编，两卫人数一万零两百四十人，此外还有两万人的民兵，军队极度缺乏军官。
千户所近七成的军官被前知州张臻带去征剿白莲教，老窑岭一役损失殆尽，剩下的军官几乎都没有上过战场，甚至连有过练兵经历的也极少，然而目前的情况下除了他们没有其他选择余地。
靖寇军的军官任命名单主要由李幡拟就，胡敬天和一名副千户康沣分别任参将各领一卫，其他如游击、把总由百户一级的军官中挑选出来递补，连最小的小旗也被任命到百户一级，其他充任总旗、小旗的多为普通军丁。
民兵方面陶勋兼领万户一职，所需的军官部分从千户所中抽调。
任命宣布之后军屯所内欢呼声一片，靖寇军因事而设立，其军职为临时性职务，无品无级，升职而不升官位，事平后军撤则军职也将撤销，不过战时军职的饷银相对而言十分丰厚，而且如在平乱战斗中取得军功，朝廷封赏时多半会比照军职等级给予升官，所以人人笑逐颜开喜不自胜，队列便乱了。
陶勋望着这些开心的军丁们，心下有些沉重，池屏千户所向来按守三屯七的比例屯田，负责征战的士兵和负责耕田的绝大部分青壮都被张臻葬送在老窑岭了，剩下的这些人充其量只比普通农民多知道一星半点军营规矩，不知道一场平乱战争过后他们中还能有多少活下来。
从校场出来，游击以上的将领集中到议事堂议事。
陶勋深施一礼道：“蒙圣上恩典、瑞王千岁器重，委勋以重责，勋倍感身上压力重如泰山，惶惶难安寝食，池屏守城、剿贼之事今后须仰仗诸位费心。”
众将零乱地答道：“我等唯大人马首是瞻。”
“今日最重要之事是听取诸位将军对平贼的方略有何见解。”陶勋轻抬手示意，欧野明取出一幅一丈三尺长宽的全新池屏州全境图命人挂起来。
众人见了这幅地图皆大声惊叹，这张俯瞰图中山川、河流、农田、山寨、城池、宫室、民房莫不细腻入微、历历在目，直如人亲眼从空中所见一般，图上分别用黑、红两色贴纸标明敌我军力布置和数量，敌我态势一目了然。
“好图，有此图可抵三万精兵。”一个虬髯大汉惊喜之下浑忘了礼仪，凑近到地图前激动地大声叫好。
“大胆綦离，你怎敢在军帐内喧哗？”
“诶，无妨。”陶勋笑咪咪地阻止胡敬天，他前晚临时炼了四只玉凫，白天放飞去将池屏全境景象传回来，还顺带侦查白莲教反军的情况，夜晚以仙术印到绢帛上。
他对此着实得意，有人夸奖自然心头更舒服，向那虬髯汉子道：“綦将军，此图由华天师仙术绘就，地形和贼军的军势应当不至有�