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“我倒是想到一个办法，不知孝直以为如何？”刘循卖起了关子。
“主公原来早就胸有成竹，倒让我白担了半天心”，张松道，“如果能从根本上解决这些流民的吃饭问题，我也同意放他们入关。”
“我这个办法，不但能从根本上解决这些流民的吃饭问题，还能让咱们益州从此丰衣足食，兵强马壮”，刘循道。
“有这种好事？”
“二位请想，这些流民从关中而来，如果不是战乱，是关中富足一些呢，还是咱们益州富足一些？”
“当然是关中富足一些，长安、洛阳是历代皇帝定都之所，除了战略位置重要外，就是看中了那个地方的富庶。自古就有得关中者得天下的说法。”
“关中的富庶，除了土地肥沃之外，一个重要的原因就是那个地方的耕作技术比其他地方相对成熟一些，二位同意这个说法吧”，刘循诱导道。
“我明白了，主公是要把这些流民组织起来开垦荒地，让他们自给自足”，张松一拍脑门，恍然大悟，“主公，我没猜错吧。”
“英雄所见略同啊，永年兄的想法和我不谋而和”，刘循道，“如此一来，不仅解决了流民的吃饭问题，还可以让他们上交多余的粮食，这样州府也就富足了。”
“咱们需要提供的，无非就是一些无主的荒地，加上赵韪等不法豪强名下还没有处理的土地，以及一些耕牛、农具、种子等”，法正也开窍了，“这真是一劳永逸的好办法。”
“不仅如此，我还打算把一些平时不打仗的军队也组织起来干农活，让军队尽量做到自给自足”，刘循大胆地设想，“这样一来，可大大减轻财政负担”。
“我把这个办法，叫——做——屯——田”，刘循一字一顿地道。
“好办法，我有一个建议，可以专门设一个官职，负责屯田”，张松建议道。
“好，这个官职就叫做屯田官吧，这个职位很重要，二位有何人选，可以推荐？”刘循询问道。
“我有一个人选，这个人因直言劝谏，得罪了老主公，剃去头发，除去官职。这人较有谋略，让他为屯田官，应该能担当重任”，张松道。
“莫非是彭永言么”，刘循依稀记得这个人，三国演义中一个不起眼的小人物。正是这个人，预见到邓贤会掘涪江大堤，水淹刘备大军。
刘循记得彭永言，就因为这一件事，他觉得这应该是一个很有见识的人。
“正是彭永言，主公听说过他？”张松一脸的疑惑。
“听说过此人，却没有见过面，明天，你就叫他来见我。我要考察一下，如果这个人真有才能，我一定量才录用。”
主意打定，刘循当即飞鸽传书，让杨怀、高沛放流民入关，同时严防敌军趁机混入。
令中同时指出，临时搭设账篷，为流民提供住宿。广设粥棚，为流民提供饮食。
杨怀、高沛接到指令后，虽说心中一千个不愿意，还是大开关门，放流民入关。想办法为流民提供住宿、饮食。
葭萌关前，一时间流民人人欢呼，称颂刘循的仁德。这些人见惯了董卓大军的烧杀掳掠，一路行来，又看清了各路诸侯的残暴嘴脸。
虽然后来听说益州牧刘循以仁义待人，把豪强世家的土地分给贫苦百姓，心中存了一线希望，数万人马往益州行来。
即使如此，在很多人的心中，对刘循是否真的像传说中的那样仁义，也是将信将疑。
这下，亲眼见到，葭萌关守关将领传刘循命令，不仅放他们入关，还为他们提供食宿，传令之人还说要他们耐心等候，州牧大人还会好好安置他们。
“州牧大人真是活神仙啊！”不知是谁率先叫了起来，顿时一片感恩戴德之声。
“活命之恩，永不敢忘，州牧大人真是我们的再生父母！”
“从今以后，咱们就是州牧大人治下百姓，咱们要誓死保卫州牧大人。”
可惜，这感人的情境，刘循并没有看到。他可能永远没想到的是，自己无意中帮贫苦百姓做的一些事情，正在逐渐地改变这个士族世家占统治地位的时代。
……
刘循这个时候，正在考虑如何面对当前的形势。益州虽然地处偏僻，现今天下大乱，要想不卷入是不可能的了。
想入非非之际，手下来报：“一个衣衫不整的汉子，自称彭永言，前来求见主公。”
“快请。”
一个身材魁梧，相貌堂堂的汉子，趿着一双拖鞋，穿着一件破旧的衣服，进入了刘循的视线。
从那汉子及颈的短发可以看出，这是一个受刑之人。因为古人讲究身体发肤，受之父母，不得有丝毫损毁。这人的头发自然不可能是自己无聊时剃去的。
“州牧大人，听说你召我前来，不知所为何事？”看来来人故意装傻，这也难怪，此人一片忠心，却被刘璋贬官剃发，换谁都有些不舒服。
“永言兄，让你受苦了，刘循父子有罪啊”，刘循赶紧离座，取下身上披的大氅，改披在彭永言身上。
“州牧大人如此厚爱，叫彭永言何以克当。永言这里谢过不敬之罪，唯州牧大人马首是瞻”，彭永言想不到刘循如此礼贤下士，眼睛有些湿润了。
“流民的事，想必张永年已经和你说了，不知永言兄有何高见？”刘循放下架子，诚心请教，当然也有借机考察对方的意思。
“依草民之见……”，彭永言正准备慷慨陈词，一只信鸽飞来，落在了刘循的案上。
做了个制止的手势，暂时中断了彭永言的话语。
刘循从鸽腿上取下一张纸团，展开读了起来，读着读着，他的眉头开始紧锁。
满腹狐疑地看着刘循，凭直觉，刘循遇到了一件棘手之事。
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第二十一章 治疫病流民归心 报大恩梆子效命
“风影报告，进入葭萌关的流民，不知何种原因，昨夜很多人都病倒了，还有一些人暴死。”
“风影报告，葭萌关流民中盛传流行疫病，目前葭萌关人心浮动，个个自危。”
“竟然有这种事，世上哪有这样巧的事，数万流民一进葭萌关就病倒了。虽说无巧不成书，可这也未免太巧了吧。”
刘循看着眼前的纸团，一时陷入沉思，半晌方有了主意，回过神来，见彭永言态度尴尬，立即明白了他的想法。
“永言兄，地方上出了一点小问题，我正在想办法处理。你接着讲”，刘循掩饰道。
“对于流民的处理，我非常赞同州牧大人的想法，最好是让他们在益州垦荒屯田，由官方提供农具、耕牛等物，年终之时，流民和官府四六分成。”
“四六分太高了，流民没有积极性。这样好了，第一年，五五分账。第二年后，六四分，流民得六成，官府分四成好了”，刘循道，他深知下面各级官吏的习性，如果按彭永言所说，收成最后能到流民手中的，有三成就不错了。
“这样也好，州牧大人如此体恤百姓，这是益州子民的福份啊”，彭永言道。
“为了方便管理，建议对这些流民进行军事化管理，免得他们到处流窜”，彭永言道。
“这话大体上没有错，但要注意，他们进入到我们益州境内后，也就是益州的子民，和其他百姓没有两样。应该把他们登记在册，但是必须保证他们自愿留在土地上。”刘循补充道，“我们收留他们，但绝不能奴役他们”。
“现在最重要的事情，就是先妥善安置好这些流民，你得给我办好”，刘循道，“从今天开始，我正式任命你为屯田官，这事关系到益州的生死存亡，你只准成功，不许失败。”
听刘循说得郑重，彭永言一改玩世不恭之态，躬身道：“下官愿意鞠躬尽瘁，死而后已。”
“好，我要的就是你这句话。彭永言，你知道我为什么要用你当这个屯田官吗？”
“下官不知，请州牧大人明示。”
“因为你刚直不阿，且又办事干练。要办好屯田这件事，负责的官吏自身必须廉洁奉公，决不可中饱私囊。”
“现在我给你授权，发现有人在这件事情中中饱私囊，立斩不饶。可以先斩，再禀报我。”刘循道。
经过考察，他发现彭永言这个人头脑敏锐，和自己所想的差不多。刘循知道，屯田这件事，最后往往坏在官吏的贪腐上，因此事先给彭永言敲了警钟。
历史上曹魏的屯田，一开始确实起了不小的作用。但是，随着官吏的贪污，世家大族对屯田土地的兼并，时间久了都名存实亡，就连军屯最后也不得不取消。
既然知道了这一点，刘循一开始对官吏防范就很严。下一步，他的风影就会渗透到屯田的事务中，对包括彭永言在内的官吏进行监视。
“永言啦，现在流民中发生了疫病，你就和我一起，前去看个究竟吧”，刘循对彭永言道，也不管�