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加上原来丧权辱国的二十一条，陈安对袁世凯终于失望了。
外蒙古方面的抗议通过北京政府，俄国领事的抗议借助上海办事处，都转到了大本营。陈安被激怒了，转头问徐永昌，“第十七混成旅到达科布多没有？”
“到了，包括另外三个混成旅的补充弹药，以及缺编兵员，都已经到编。”徐永昌回答，参谋本部早已拟定了补给方案，军务署也很快从各处抽调了兵力进行支援。
陈安冷冷地说，“在科布多和唐努乌梁海，我们有四个满编的混成旅，接近二万四千人，俄国人如果要进攻，打就打吧。”
徐永昌想了一下，提醒说，“要不这样，我们将西部集群作为第一批整编的部队，整建制地建成一个野战军团，横在外蒙古草原上，构成足够的威胁力。”
沉思了一会，陈安摇摇头，“要组建，就同时组建东南西北四个野战军团，但是前期的资源可以略微倾斜一点给西部军团。”陈安顺口就给西部集群的未来，打上了一个西部军团的名称。
徐永昌一怔，但是马上领悟到了一些，不再多说这个话题，点头说道，“行，参谋本部马上做这个方案。”
陈安加了一句，“你发一个电报给北京，请他们转发我们的意思，你要战，便作战。”
北京的袁世凯收到了这封火药味十足的电报，不禁长叹一声，“初生牛犊不怕虎呀。通知下去，直接转发给外蒙古。”
库伦政府收到这封电报，更是气的不行，这句可是成吉思汗征服花刺子模时的战令，竟然被陈安用到了他们这些自诩为黄金家族后裔身上。
可是光靠生气，是诅咒不了陈安的。
外蒙古军马上联系自己的后台老板俄国人。只是可惜的很，俄国人心头苦楚只有自己知道，只能光喊抗议无法动手。
《恰克图协议》签订的另外一个背景是，德国人因为去年的西线马恩河会战失败，决定先集中兵力击溃俄国，直至压迫俄国人投降，以避免继续陷入两线作战的困局。东线立马成了欧洲大战的主要战场。
就在前一个月，德国人和奥匈帝国联手，初期以十八个师和二千余门火炮，分兵两路进击俄军，并计划将俄军逼至“波兰口袋”内歼灭。随后双方投入兵力越来越大，战线也逐步延长。俄国军队的臃肿腐朽在这次战役中体现一望无疑，被精锐的德国军队打得连吃败仗，损兵折将不已。
到了六月份，东线已经是百万大军在激战正酣了，而且俄国人仍在节节后退。眼见情势危急，沙皇终于授权军部，调动一切军力，以倾国之力击退这次德奥联军进攻战役。不止是各地动员兵力被抽调一空，西伯利亚地区、远东地区的驻军主力也纷纷抽调，致使外蒙古连番请求俄军出兵科布多，俄国大使只好装聋作哑了。
邓宝珊指挥四个混成旅苦等了几个月，也终究没有等来俄国人的报复，至于外蒙古军则是缩在乌里雅苏台丝毫没有出城的迹象。外蒙古如此微弱的实力，实在吃不消北方军凌厉的攻势。
既然俄国人暂时不会进攻，陈安终于安下心来对北方军进行第三次军制调整。
整个北方集团开始了蛰伏，消化吸收已经掌握在手中的地盘。外蒙古依旧在抗议，但是科布多和唐努乌梁海地区终究是落入了陈安手中。北京政府限于条约有要求，不痛不痒地向陈安发了几次退出外蒙古地区的命令，随后也就不了了之。
袁世凯大总统现在忙着呢。
袁世凯的宪法顾问，美国政客古德诺忽然发表一篇《共和与君主论》，极力鼓吹帝制。几日后，各省都出现了所谓的的社会名流“请愿团”，要求实行帝制。陈安甚至惊讶地看到，还有妓女请愿团的出现。
这个看到新闻，是北方日报上转载的，报社实用揶揄的口气在说着这些令人难以置信的奇谈怪论。
但是因为这些新闻吸引了北方军政府下辖地区民众的高度关注，随之而来的是杨度的《君宪救国论》和古德诺德《共和与君主论》悄然开始在甘肃各地传播开来。
这两篇文章可谓是民国四年鼓吹帝制的“双璧”。
但实事求是地说，杨度的文章，以汉大赋的体例，潇潇洒洒，但是却明显过于漂浮。如《君宪救国论》开篇即说，“德意志、日本之军队，节制谨严，故能称雄于世界；法、美等国则不然，能富而不能强。此无他，一为君主，一为共和故也。”
那么俄国是怎么回事？号称欧洲压路机的沙俄帝国，如果不是共和国体制的法国在竭力支持，早就垮下来了。可见此段文字，全为杨度妄断。
而古德诺德，老老实实，有一说一，虽然不能说找到了强国之路，但是通过参详世界各国政治，还是得出几点结论。古德诺德认为首先是教育低劣的情况下，专制传统无法清除，其次是民众没有参与政事经验，是无法共和议事的，最后是缺乏稳定的领导核心继承习惯，绝对会导致祸乱频繁。
不仅是陈安，甘肃新疆很多人都认真地阅读了这两篇在中国掀起轩然大波的文章，估计关内读完这两篇文章的人更多了。
相对于甘肃一带的平静对待，关内很快就有牛人反击了。梁启超甘冒大险，发表文章《异哉所谓国体问题者》，激烈抨击回返帝制的思潮，荡气回肠，淋漓尽致。
陈安拜读以后，只有一个想法，梁启超的文字像利刃一样可以杀人呀。
甘肃一带仍然没有什么剧烈的反响，陈安在情报署呈递的例行报告上，看到两省民众虽然也在激烈辩论，却没有分裂成两派的迹象，甚至还是帝制派略占上风，但是远不如关内那样形同陌路势如水火一般。
这也是北方日报大主编和大记者经常感到无力应对的事情，西北一带根本没有经历过革命党人的彻底洗礼，传统势力顽固的惊人。一切的源头又是来自那个让人很难捉摸的北方军政府都督陈安。
北方军政府甚至没有刻意宣布要使用什么旗帜。北方军亦不过是在左臂上加了一块盾形蟠龙章而已，而那蟠龙造型明显是直接沿用清朝所谓的国旗式样。直到第二次军队整编，北方军才正式使用五色旗，但是却有没有明确规定废除蟠龙旗。因此，走在阶州的大街上，蟠龙旗和五色旗交相呼应，都成了商贩们悬挂的标志，不过那不是表示他们的政治倾向，商贩们是拿来招揽顾客用的。
大记者尹维俊有次对主编孙晓云说，陈安就是一个军阀。
孙晓云不禁莞尔，这话说得是入木三分，问题是尹维俊就是大军阀手下的大头目夫人。好在当初的光复会，主要宗旨只有反清复汉而已，否则小两口早吵翻天了。
第一三六章 洪宪帝制
只是陈安很有稀奇地在袁世凯的智囊组织筹安会名单上，看到了李燮和的名字。
“不是说想弃政从商吗？怎么又搅合进去了。”陈安非常不解。
徐永昌不知道陈安也曾经是一名隐秘的光复会成员，耐心地向他解释，“李燮和是当年光复会的成员。光复会的宗旨是光复汉族，还我山河，以身许国，功成身退。”
“只是与同盟会等革命党派思想有所不同的是，同盟会有创立民国的内容，而光复会主张恢复汉室，也就是存在一定程度上的帝国思想。李燮和加入筹安会也就不足为奇了。”徐永昌说道。
陈安哦了一声，没有说其他话语，只是不满的轻声嘀咕了一句，“跟着杨度搅合，绝对没好下场，还不如当初来帮我呢。”
徐永昌一下子没听清楚，只好追问了一句，“老板，你说啥？”
陈安轻笑着摇摇手，说起了另外一个话题。
抽了个空，徐永昌问虎子，“老板和李燮和有关系？”
虎子眨眨眼，很是好笑地说，“徐参谋长，你连老板以前干什么都搞不清楚，好像挺不称职的？”
徐永昌八卦精神上来，连忙追问起来。
虎子笑眯眯着说，“貌似老板当年就是光复会成员，只是几乎不为人知，现在更是连会党都消散了。还有林玉山的老婆，可是正儿八经的光复会骨干。我们军中的过显臣等，也有很多都是原来的光复军成员。”
徐永昌傻眼了。
顺手拍了一下有些愣住的徐永昌，虎子再放出一个大炸弹，“北方日报的总编是谁知道吧？陶成章的老婆。”
徐永昌彻底晕菜了，轻轻拍拍额头，幸好自己从来没有说过光复会的坏话，否则真要被穿小鞋了。
半响之后，徐永昌忽然追问了一句，“为什么后来光复会忽然消散了？”他对当年光复会自动解散很是好奇，还有一段时间南方甚至通缉过光复会成员。
虎子叹息了一下，“还是政见不同罢了，当年陶成章大哥死得可惜呀。后来又被人刻意将光复会贡献删除了