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嬴渠梁道：“如今，国府负债过多，你怎么看？可有风险？”
卫鞅笑道：“君上多虑了，总有一天，秦国将比魏国富有，君上但切用魏国国府的实力，做对比依据。只要魏国能还得上，便不算多。商贾经营，有虚实之分。虚者，不事生产，更无财物，投机倒把，以钱财赚取钱财。君上，可曾关注过去年韩国的一阵子萧条，我怀疑有人用虚行商贾的手法，捞走了韩国不少钱财。实者，有产出，走货物，利国利民利己。对待商家，抑虚扬实，其经营实体在秦国，秦国便无风险。”
嬴渠梁终于放下心来，既放下负债过多的担忧，又从卫鞅的话中，发现他经营方面的才华，说道：“原来你也关注到韩国的事情。我打算任命你为左庶长，总揽国政，全权变法。开府，还是不开府？我的意见是开府。”
卫鞅道：“开府，你我分工合作。”
嬴渠梁点头，道：“我即刻开始建造左庶长府，何时公布变法适宜？”
卫鞅反问道：“君上之意，何时适合？”
嬴渠梁道：“一个月之后，招贤馆贤士就任，即行宣布。”
卫鞅笑道：“宜早不宜迟，我的想法也是一个月之后，老秦人习惯窝冬，这个冬天，老秦人就别窝了，都动起来干活去。”
嬴渠梁说道：“一个月很短，还需做些什么准备？”
卫鞅道：“第一，六十多位贤士履职之后，在郡县一层，推行法令的困难不大。然朝廷枢要职位，拥护变法之人太少，就怕政令不出宫门，变法成为咱俩玩过家家。”
嬴渠梁道：“好，这事我来办，不难。”
卫鞅道：“第二，举国一法，法不避亲，即便公族、世族、权贵犯法，与庶民一视同仁。国君身系国之安危，在位时，除了犯叛国罪，拥有不受刑罚的权力，然需割发代刑。死后，在史书中指明罪名该受刑罚。”
嬴渠梁道：“法不避权贵，这事我也可以办到。正因国君身系国家安危，更应以身作则，不受刑罚的权力，绝不能要。”
卫鞅摇头，道：“这点一定要，不能给别人机会钻法律的空子，行颠覆叛逆之事。”
第一百三十章 裁军
嬴渠梁密会赢虔，兄弟二人谈了整整一个晚上，谁也不知道他们说了些什么，而后秦国的军队中没有调动的痕迹，有些人也就放下心来。
而后嬴渠梁在书房召见上大夫甘龙，中大夫杜挚，秘密商议了许久。第二天朝会，嬴渠梁宣示，甘龙官升两级，任命为太师，景监继任上大夫，却没说总揽国政。中大夫杜挚，也连升两级，任太庙令，掌管祭祀之事。中大夫爵位空缺，暂未定下人选。悬空了许久的关键职位长史，没有落到山东新人的手中，而是由栎阳令甘成平级调入。栎阳令、栎阳将军，雍城令以及长史等职位，爵位不算太高，却很是关键。尤其是长史，得长时陪伴国君，非同寻常。
拟任梅县县令的赵亢，再次获得国君的青睐，取消就任梅县县令的命令，直接改任栎阳令。赵亢就职之前，由栎阳将军车英兼任。
给人的感觉是朝令夕改。这轮人事调动，是前所未有的大调动。掌握秦国朝政多年的甘龙、杜挚升任闲职，靠边站，国君的心腹景监接手，意味着，国君已经全面掌控国政。举国皆知国君嬴渠梁锐意进取，新人换旧人，天经地义。好在好处都归老秦人拿了，山东新人半点没捞着，也就雷声大、雨点大，风却吹得不咋地。
景监任上大夫，上头还有一位左庶长赢虔，两人将来会怎样进行一番龙争虎斗，着实令人拭目以待。
招贤馆内，专门隔出一处独立的院子，二十名秦国新派精干官吏秘密入驻。招贤馆本处于与世隔绝状态，而这处院子，加一层士兵守卫，并且得国君之令，擅闯者格杀勿论。
卫鞅、尸佼待在里边，与二十位精干官员紧锣密鼓昼夜不停的制订、完善、抄录法令。
过的几天，嬴渠梁又有大动作，给人不甘寂寞的感觉。全国五万常备军，大规模削减一万五千人。
此举引发朝廷内激烈的反对。
首先跳出来的是孟拆，言道秦国一百五十万人口，常备军五万已经太少，国君此时裁减大军，举国不安。魏国大军来犯，无兵抵御。
前军主将西弧，道：“君上，裁减大军之举万万不可。大秦前有魏国、韩国虎视眈眈，后有戎狄部落数十万，南有楚国随时趁虚而入。前翻君上抽调五千精兵驻扎洛源，已使栎阳函谷关武关守军战力直下，军心不稳。倘若削减士兵，一旦外敌来犯，恐怕关河不保。魏国只需十万大军，即可攻破函谷关，长驱直入，大秦国要发动兵员，也来不及。”
抽调建设蓝田大营的五千精兵，对朝廷高层宣称是秘密驻扎洛源，即可拱卫国都，又可随时应对函谷关的战事。出了政事堂，官吏国人根本不会知晓曾经抽调五千精兵的事。
战国时期，国与国之间的战斗模式，通常是先头部队抵挡住敌人的攻击，争取一定的时间，在这段极短的时间内，根据战争的时机情况，疾快的发动受攻击区域或者更大区域的壮丁，发给武器，奔赴战场，形成大战的主力。
如果常备军抵挡不住敌人的攻击，民兵不能及时投入战斗，国土沦陷，己方的国民，成为敌方的国民，己方的后备兵员成为敌方的后备兵员，这一进一出，区别不可谓不大。
另外一员将领忍无可忍拍案，起身叫道：“老秦人就靠打仗耕田过日子，君上要是叫儿郎们不当兵了，老秦人没了盼头，怎么生活。”言下之意，如果削减大军，可能引发内乱。
“君上定是受那帮招贤馆士子的蛊惑，昏了头，狗日的，山东来的人，哪能安什么好心。”以为大臣嚷嚷道。
上将军兼领左庶长赢虔沉下脸，喝道：“放肆。”
那员将领见赢虔发作，不敢吭声，讪讪坐下。
左手边第一位的太师甘龙，徐徐说道：“裁减一万五千大军，如何减法，还请君上示下。诸位大人，请莫着急，君上自来精明果敢，想必胸有成竹。请君上明示之后，妥与不妥，再行定论。”身为太师，果能发挥协理阴阳的作用。
嬴渠梁对赢虔点点头，赢虔道：“还是老太师持重明理。削减大军，是君上与我一同定策。你们不听我说来，便跳出来叫嚷嚷，成何体统。”
“请上将军明示。”
赢虔扫了一遍文武官员，其实秦国的文官武官并非泾渭分明，道：“第一，全部削减战车兵，战车兵地形局限太多，我秦国战车兵一万人，然战车老旧，士兵士气不振，大战之时立功甚少。一万战车兵，抽三千精壮充入骑兵。第二，削减老弱病残者，骑兵减三千，步兵减五千。第三，裁减大军后，函谷关守军八千人，武关守军三千，栎阳七千，少梁大营三千，骊山大营三千，洛源驻军五千不动，陇西军六千。第四，裁减一万五千士兵，不回原籍，分成一百五十队，在泾水以东区域，阴晋地带，商於地带，搭建村落一千座。第五，君上与我定议，和商家携手，西边、北边两路，购买草原人口二十万，全部迁徙到这一大片区域，组成大秦东面一道长长的屏障。第六，建成村落之后，一万五千士兵改成县卒、郡卒，与县令郡守配合，增强治权。”
很明显的意图，秦国将转入全面性的战略防守。
并且这是一个转折性的标志，秦国国家战略从军事进攻，转变为勤修内政。
老甘龙默默的点头，说道：“修内政以强国，国之大道也。”他认可这个方案，只是他在军事上面没有太大的发言权。
卫尉白里，从嬴渠梁身后走到堂下，拱手道：“君上，上将军，臣以为，裁减大军，风险过大。边关难守，乱民无力弹压。内忧外患一起，国将不国。”
骑兵统帅西弧拱手道：“臣附君上与上将军之议，敢问卫尉，经此削减，秦军战力不减，士卒更为精锐，何谓内忧，何谓外患，如何国将不国？”
前军主将孟拆更是怒道：“卫尉此言，大谬。”
白里也怒了，道：“老秦人自古有言，无白不成军。战车兵以白氏一族最多，一旦取消，我白氏一族，何去何从。”
秦国大军各兵种中，除了赢氏公族外，步兵以孟族最多，骑兵西族，战车兵属白族。在春秋时期，战车横行的时代，白氏一族何等辉煌，现如今战车兵取消，三千精锐充入了骑兵，归西弧指挥，其余七千人沦为修村落，管民众的三流兵种，甚至说他们是兵都很勉强。
如此一来，等同于变相的将白族驱逐出秦国主要势力范围之外。
孟拆道：“都是老秦人，偏你这么斤斤计较。”
嬴渠梁抬起手，朗声道：“说的不错，都是老秦人，我不会亏待了谁。”
“君�