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其他还有逃亡的江洋大盗、不愿归顺“北朝”的南陈遗老遗少、沉船后流落到此的商人，甚至还有一些“倭寇”，总计数千人之多。
这些人占着几座偏远的海岛，自己也做些种植、渔猎的生产，但主要的“生产”，还是打家劫舍。
张镇周一到定海，知道这些情况，就打算剿灭这股海盗。不想他还没有动手，海盗们倒盯上了他的几条战船。
大业二十二年（公元六二六年）七月的一天。
张镇周正忙着视察新招的士兵，他的副手则忙于监督定海镇城防的营建，而朝廷拨给他的十几条新战船，还在遥远的南京建造。
几条战船停在港湾里，显得孤零零的。因为大多数的老兵都被抽去训练新兵了，战船上只有很少的一些士兵。
远处的海面上，许多大大小小的渔船在打渔，十几条渔船，慢慢驶近战船。
这样的场景实在很普通，并没有引起士兵的警觉。
渔船上，百余条口衔钢刀的精壮汉子，正悄悄潜入水中……
如果是夜里，船上也许会更警惕，谁也没有想到，就在这光天化日之下……
海盗们悄悄登上了三条战船，杀死船上的士兵，驾船而去，其他战船上的人发现，想要追赶，船上却又人手不足，而港湾外，有数以百计的海盗船在接应……
四十多个士兵被杀，三条战船被劫，让张镇周气得几乎吐血。
自己身经百战，什么样的大风大浪没有见过，却在这小河沟里翻了船。
然而事情还没有完。半月后，一条大型商船在长江口外被劫，本来，海盗们是拿这种有着自卫能力的大船没有办法的，可是现在不同了，面对三条“军舰”，商船哪里有还手之力？
耻辱啊！
九月，张镇周调集其他五条战船出海，与海盗“决战”，虽然击沉了十余条海盗的小船，却没有办法打掉自己原来的几条战船，双方反倒势均力敌………海盗虽然只有三条战船，却还有几百条小船可以“打游击”。不仅如此，海盗趁张镇周的后方空虚，反而用近百条小船偷袭，劫去大批军械。
这些海盗，也是横行海上多年，论起水上功夫，比起张镇周的那些“新兵蛋子”，还要出色得多。
张镇周心有不甘，却也不得不转入守势，任由海盗横行。
就这样，一直到了大业二十三年（公元六二七年）的三月。
长江口外，一支由二十多艘大船组成的船队正在由北向南航行。
突然，三条海盗大船和近百条小船围了上来。
半年多，海盗们在海上横行无忌，越发胆大，起先还是抢落单的商船，以后商船不敢单独航行，往往结伴，起先还算奏效，但后来，海盗们连十几条船的大船队也敢抢了。
但是这一次，他们遇上麻烦了。
这是由南京的船厂建成的首批东海水师的新船。
为了接船，张镇周几乎唱起了“空城计”，他在定海的战船上，几乎全是新兵，大多数骨干老兵和一些训练较好的新兵，则由陆路赶到南京，不仅如此，早在去年秋天，周法尚就在北边的东海郡（今江苏连云港）为东海水师建了一个秘密的“训练营”，训练出一千多水手，又从北海水师调派了一百余名骨干，担任东海水师的中下级军官，也派到了南京。
所以，这支新船队，已经具备了相当的战斗力。
海战的结果，海盗抢去的三条战船，击沉一艘，夺回两艘………虽然都不同程度受到损伤，但修一修还是可以用的，其他小船被击沉三十余艘，击毙海盗两百余人，俘获三百余人，其余作鸟兽散。而东海水师只有两条战船受到轻微损伤。
当七天后，战船一路顺风地驶回定远镇，张镇周决定报仇雪耻了。
首先，他审讯了被俘的海盗，为了震慑海盗，几个“恶贯满盈”的头目被当场斩首，然后是利诱………投降者既往不咎，有功者给予封赏。
这样一来，上百的海盗立刻选择了一条“光明大道”。
通过这些投降的海盗，张镇周很快摸清了海盗的情况：
舟山群岛的海盗，可以分作三股，一股最大的，是南陈一个将军的儿子曾四，有两千来人，盘踞在岱山岛，而官府控制的舟山主岛上，当地大户麻氏其实是与曾四勾结，为曾四通风报信；第二股首领是渔民出身的曹水伯，有一千来人，盘踞在大衢山岛；第三股是一个倭国人，手下有六百多人，不是倭寇就是江洋大盗，人数最少，却是最为凶残，盘踞在嵊泗。
以前，这三股海盗是各自为政，但是张镇周的官军进驻定海之后，三股势力便联合了起来。
除了舟山的海盗，南面属于永嘉郡外海的岛屿上，也有好几股海盗………活动在韭山、象山、南田一带的陈三平有五百来人；活动在台州、东麂、渔山一带的熊老黑有三百来人；活动在洞头、玉环一带的有散匪五六百人。
张镇周决定，先拿盘踞在嵊泗的倭寇开刀。
东海水师当时所有的二十五条战船全部出击，并从余杭、会稽的鹰扬郎将府征集一千人补入军中………听说打海盗，受海盗之苦的沿海百姓纷纷报名从军，一些从事海上贸易的商人也提供了大笔钱财物资。只有受伤的四条战船和部分兵士留在定海看家。
四月初一，水师大举出击，数日后抵达了嵊泗海区。面对“泰山压顶”般的隋军水师，嵊泗海盗哪里有还手之力？很快，海盗几乎被肃清，只有一百多残余，投奔了另外两股。
而趁着水师主力出击，曾四率部偷袭定远镇，可是这一次，守军已经严加防范，张镇周在老巢留下了三百老兵、一千五百新兵和五百鹰扬府的士兵，曾四并没有能够捞到便宜。
就在曾四攻定远的功夫，张镇周回军攻大衢山，曹水伯归降。紧接着，舟山的官府拘拿了与海盗勾结的麻氏。曾四闻讯，领部欲劫掠舟山，张镇周的官军已经出现在舟山以北不远，其中一支“分舰队”，更拿下了空虚的岱山。
眼看无家可归，曾四的部下出现了分化，一部分人向官军投降，其他一千来人跟着曾四向南逃跑。
曾四逃跑到象山一带，这里是陈三平的地盘，所谓一山难容二虎，两股海盗发生了火并，到底是曾四势力更大，杀死陈三平，夺取了地盘，吞并了陈三平的大部分属下，还有一百来人逃去投奔了熊老黑。
第一百八十二章 发展金融业
大业二十三年五月，到嵩阳宫避暑。
嵩阳宫向来是“改革政策”出台的地方，今年也不例外。
这一次出台的，是“金融改革”………设立银行。
当然，当时并不叫银行，而叫银号。
中国很早就有银号，但是公元六二七年没有。
之所以设立银号，是因为商业发达了。
商业发达以后，商人就需要资金周转，于是就要借贷。
当时民间，盛行的是高利贷，一些有钱的权贵把钱放贷出去，利息有四五分（年息）之多，并且还要“利滚利”。后来朝廷虽然规定利息不得高于两成，但由于借贷都是民间行为，官府的限令并没有得到很好的执行。
你说官府规定一分五的利，对不起，没钱借。借贷者为了借到钱，只好默许更高的利息。
除了商人，普通百姓有时也要借贷，可是借贷比商人还难。
与此同时，由于这几年轻徭薄赋，经济发展，国家也做到了“藏富于民”，不少老百姓手上也有了余钱………虽然不多，但累积起来，当然也不少，却没有“投资”门路。要知道，借贷这一行不是人人都能做的，你要放高利贷，那要有势力有背景，否则，可能连本钱都拿不回来，而平贷（按官府鼓励的一分五也不错），放高利贷的可是会找麻烦………你这不是抢老子生意，坏老子规矩吗？
设立“银管司”（金融管理局），隶属民部，负责全国银号的管理。
官府在各道府郡县的治所设置“大隋官银局”（国家银行），以六厘到八厘（百分之六到百分之八，依储期不同而异）的利息吸储，一分到一分二（百分之十到百分之一十二，依借贷期不同而异）的利息放贷，但并非什么样的人都可以借贷，必须有符合银管司规定的相应抵押；外国商人借贷，要有本国人士作保并提供抵押，利息高于同等的“国内贷款”一厘。
在农村的县、场、乡、屯，设立“大隋官农银局”（农业银行），储蓄�