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，在原来宁陵地区七县一市中除了宁陵市稍稍有些工业基础之外，其他七个县情况都差不多，除了一些粮油加工和农机修配以及建筑方面的小工业，在第二产业这块版图上几乎就找不出一个像样的亮点。
只不过花林在这一点上尤甚，至少向土城、奎阳和曹集这些县在农业基础上还是相当厚实的，而花林却是在粮食生产上也由于山多地少而先天不足，第一第二产业的跛脚让第三产业就根本不用提及，失去第一第二产业尤其是第二产业的支撑，第三产业本来是无本之木，无从谈起。
赵国栋从来到花林第一天就一直在思索这个问题，怎样为花林设计一个符合花林县情的经济体系，如何在最短时间内将花林打造成为整个宁陵的骄傲，甚至要在安原也成为一个骄人的亮点。
这就是赵国栋来宁陵这边的目的，如果不是想要见证一下一个地方在自己手下的兴盛方的发展变化历程因为自己而改变，赵国栋自信完全可以在商场上取得超乎寻常的成就，相较于能挣多少钱，赵国栋更喜欢一个地方能够按照自己的设想而改变，变得更加美好。
花林工业几乎是要从无到有的建立，要想最快速度的实现突破，那就只有因地制宜，发展十万亩山地牧草基地就是迈出的最坚实一步，随之而来还将在新坪区和徐崮区以及浦渡区进一步发展山地畜牧业，而引来大华和三叶公司就是要为花林畜牧业发展形成一个产业链，奠定厚实的基础，而下一步赵国栋的目标就是由此发展起更为下游的皮革加工、制鞋、家具制造行业，这将成为花林工业经济的一条腿。
另一条腿则是赵国栋也相当看好的生态林果业和制茶业，陈氏集团的果汁加工厂业走出了第一步，依托河口区丰富的野生果品和茶园，果品加工和黑茶产业也将是赵国栋精心构筑的另一条坚实大腿，引进外来大型龙头企业，利用安原大学农学院在花林的农业科技示范园区进一步改造花林南部丘区的果树和茶园，提高产量和质量，依托引进企业，鼓励本地企业，进一步发展果品加工和打造黑茶产业，使之成为花林经济发展的另一个增长点。
除开这两条腿走路外，赵国栋还希望利用旅游业这张王，充分挖掘花林旅游资源，将花林地区不为外界人知的秀丽山水风光和厚重的人文历史景观都展现在世人面前，将麒麟观——囫囵山风景区打造成为另外一个张家界和九寨沟。
这就是赵国栋初步替花林设计的两条腿一张牌战略，直到在党校学习期间，赵国栋才有充份地时间来考虑花林县下一步经济发展的蓝图，反复比较分析之后，赵国栋心目中才算是有了这样一个大略的构思，他今天来也就是想要和桂全友商谈一下自己的想法，让桂全友按照自己大致思路替自己拿出一个详细具体的规划来，日后花林经济就要按照这个意图和目标来进行有针对性的进行调整。
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第六卷 你方唱罢我登场 第七十八节 组合拳之冲天炮
“全友，你的思路很清晰，但是我们的眼光却要更远一些，我们是一级政府，辖下一千多平方公里土地，六十多万老百姓都在望着我们，除了需要考虑县里经济如何发展起来，更需要兼顾老百姓的腰包怎么鼓起来。”赵国栋沉吟着道：“唐太宗都知道藏富于民，我们作为一级政府领导就更应该在注重发展经济的同时也要考虑到怎样持续稳定增加老百姓收入，而在花林那就是要增加广大农民的收入，提高他们生活水准，只有二者兼顾才能算是一种和谐完美的发展机制，准确的说，我更注重后者。”
细细品味着的桂全友有些惊讶，但是他听得出赵国栋言语中的含义，持续稳定的增加农民收入，这句话说起来容易，就一句话，真要作起来，也许几年甚至十年也未必能真正做到，相较于招商引资发展经济，这个目标就显得有些理想化了。
“赵县长，城市和农村收入之间的差距是明显的，而且日益扩大这也是一个无法逆转的趋势，增加收入这句话说起来容易，但是怎么增加？而且随着城市居民收入增加，农村民众的收入增幅显然无法跟得上，也就是说城乡之间的差距只会越来越大，我们花林县是一个典型的穷县、农业县，你说要增加农民收入，提高农民生活水准，如果仅仅是绝对数么问题，随着生活水平提高，这很容易做到，但是要说到相对水平上，恐怕就太可能
“越是不容易做到的，我们就越是要向着这个方向努力。”赵国栋当然知道这一点不大容易做到，记忆中城乡之间区别会随着社会发展愈来愈大，要想进一步提高农村居民生活水平，一是加快农村产业结构调整，从传统粗放的种养殖业向多元化细分化科学化的农业发展，二是加快农村剩余劳动力的消化，而客观的说，恐怕第二条才是主要因素。
“赵县长，你有什么想法？”桂全友知道这位赵县长路子野脑子灵，总是能够找到一些别出心裁的想法来。
“我县剩余劳动力相当富足，。但是外出务工者并不多，一是有不愿外出观念在作祟，二是缺乏必要劳动技能，就算是出去也很难找到合适的工作，或者说收入和付出不成正比，有落差感。＇2552。＇”赵国栋思索着道：“加快劳动力转移是一条路子，我记得好像第二中学现在办得十分困难，我的想法是可以将第二中学办成职业培训学校，鼓励农村学生毕业后进入职业培训学校学习，学会一两项谋生技能，这样既可以自主创业，也可以外出或就近寻求谋生之路，远胜过父辈们在家里土中刨食。”
桂全友皱起眉头，“现。业只要成绩不是特别好的有希望能考上大学的能读上高中，不少人就开始离开学校帮着家里干活儿，你要让农民放弃一个半劳力去到这个所谓的职业学校里去等三年，恐怕农户不会接受，这是其一，职业需要专业的师资力量，和普通中学大不相同，要想发展职教也不是一件简单的事情，这是其二，还有就是学费问题，就算是农户想要自己子女有个出路，这三年学费也迫使他们放弃这个打算。”
“正是这个原因我们才。应该更加注重发展职教，经济原因和观念原因使得农民子弟放弃了学习技能的机会，而这只能让他们重新回到农村变成和他们父辈一样的传统农民，这样恶性循环，使得我们的农民越来越贫困，所以我们必须要打破这个恶性循环的环节，让他们能够摆脱愚昧贫困的命运。”赵国栋也知道这条路不好走。
“实际上国外发达国。家的职教相当发达，尤其是工业化国家比如德国，正是发达的职教造就出一批又一批的熟练技工，支撑起德国发达的工业基础，我打算让花林二中走这条路试一试，前两天我也和符市长以及市教育局南局长在一起聊了一聊，他们也支持我们在花林搞一搞试点，也可以获得一些政策和资金上扶持。”
桂全友也是农家子弟出人，但是怀庆那边情况也好不了多少，农民心理和经济状况使得他们更加现实和短视，而这也使得相当多的农家子弟只能一步一步退回到父辈的生活方式中去，加之他也在学校里干过，也清楚现在教育状况，对于职教这种学习实用技能寻求谋生之路的方式他还是持赞成态度，只是有很多具体困难让他不得不先提醒赵国栋。
赵国栋主导的一连串人事变动在花。林引发了相当大的震动，如果说袁为国和梁克诚的被免职那是顺理成章的话，那么周本善和孟广河的被免职就显得有些触目惊心了。免职的理由是工作不在状态，无法承担起县委县政府赋予的重任。
就这么简单两句话就直接把两个科级。干部撸下，这简直就创造了了历史记录。
周本善和孟广河被免职的震动甚至远远超过了汪明熹和向远山被捕带来的冲击力，毕竟后者是构成了犯罪，而周本善和孟广河两人不但是花林县科级干部中的元老，而且周本善颇为牛气，深得市工商局领导的青睐，甚至有传言他很可能就要升任市工商局副局长，可就这个骨节眼时候花林县政府竟然说免就免了，连一点台阶都没有给下。
而孟广河更是副书记万朝阳的铁杆，也是这样无声无息的被拿下，据说孟广河被拿下室里大闹，骂万朝阳是个孱头肉头，连自己的人都护不住，当个屁的副书记，直把万朝阳气得血压猛升，住进了县医院，当然这都是些花边新闻不足为信，不过这段时间万朝阳的确身体不佳住进了县医院倒是真的。
赵国栋更是在全