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年后的事了。
“赵省长，这边主要还是靠天吃饭，黄垄县水田也就只有紧邻红岩渠这一片狭长地带，其他都主要是旱地，土豆。玉，米、红薯是主要作物，但是即便是旱地遇上天老爷作怪，一样也是无法保证，除了水利基础设施比较薄弱外，地形上的客观限制也是一个主要原因，所以现在黄垄也在积极探索耐旱作物的套种，我们现在在一些县份上推广油葵种植，从去年情况来看，效果相当好。”卓宁紧跟着赵国栋的步伐。
这样的暑天，赵国栋能带着一帮子人在田间地头一走就是一个多小时，省政府秘书长梅久荣直接告饶在阴凉处等着了，卓宁和铁英一帮人都有些吃不消，只不过看到赵国栋健步如飞，他们俩也只有带着市里边一帮人跟上。
“嗯，老卓，调整农业产业结构，很有必要，但是要注意几个问题，一要尊重农民自己意愿，二要充分发挥党员干部的示蒂效应，三要注意市场经济规律，特别是那种一拥而上发展某项产业更需要注意，否则一旦市场出现波动，受伤害的还是农民，四是要鼓励发展农产品初加工和深加工产业，像油葵种植发展起来了，那么油葵榨油以及综合利用的企业有没有？可不可以搞公司加农户的方式？尽可能的减少风险，这些问题一级党委政府都要认真考虑。
”
赵国栋这几天一直在千州调研，千州情况不容乐观，实事求是的说无论是穆刚还是王甫美，都没有能够真正找准千州落后的症结，或者说发现了问题，但是却没有找到解决问题的办法。
千州经济这几年依然发展乏力，安弊铁路的通车并没有给这座城市带来多大变化，准确的说千州市区给人的感觉依然是十年前的宁陵那种味道，就在宁陵农民人均收入已经逼近八千五百元时，千州千州农民人均纯收入却不到三千元，只有宁陵三分之一，这样悬殊的差距让人触目惊心。
千州是仅次于安都和南华的全省第三大人口大市，六百八十万人。中，农村人口占到百分之八十五以上，城镇化比例很低，而大量的农村劳动人口缺乏必要技能，加上顾家恋家的习惯使然，没有像南华那样的外出务工习惯，大量农村劳动力都窝在家里，导致千州农民工资性收入很低，这也是千州农民收入偏低的一个重要因素。
千州市委市府也一直在艰难的寻找着为农民增收的路子，对于千州市委市府来说，期望一下子能让经济发达起来有些不太现实，在农业上下功夫增收似乎还更靠谱一些，毕竟几百万农民，除非能够让这个地区的老百姓改变观念走出去，否则要想在短时间内提高他们的收入，难度很高。
从开发种植经济作物到发展养殖副业，从农产品加工到果蔬栽培，千州市委市府也是绞尽脑汁，但是收效不佳。
赵国栋在千州调研这几天里也是和卓宁、铁英两人探讨过几次，想要为千州几百万农民寻找到一条致富的路子，但是始终未能如愿。
调整农业产业结构也是一条路子，但是你全方位铺开调整，那也就意味着调整效果就要大打折扣了；发展民营经济，听起来很动听，但是千州历来是一个较为封闭的农业地区，民营经济发展氛围和基础都很薄弱；引进大项目？千州无论是道路交通条件还是基础设施都属于比较落后的地区，而且缺乏自然资源，人力资源虽然比较丰富，但是又缺乏必要的技能培训，这些都限制了工业在这个地区的落户生根，企业都是要讲求盈利的，当慈善家没有人愿意来。
几番探讨下来，赵国栋和卓宁、铁英还是基本上有了一个意向性的意见，那就是单单寄希望于那一条路子就要让千州改变面貌不太现实，得多条腿走路。
农业结构调整要适度推进，改变目前靠天吃饭状况：要鼓励农村剩余劳动力走出去打工，获取工资性收入，同时市县两级要在省里支持下积极开展职业技能培训：要在政策和项目上有意识向千州倾斜，鼓励劳动密集型产业到千州落户，吸收消化本地农村剩余劳动力，增加农民工资收入；争取部分大项目，确立工业支柱产业：加快第三产业发展，利用千州众多土特产和比较丰富的旅游资源，发展旅游业为主的服务业。
这也是赵国栋带来的省政府政研室一帮人和赵国栋、卓宁、铁英一帮人一周以来反复研讨得出的结论”没有多少新意，但是却似乎是无可选择的道路。
第十九卷 中流击水 第七十五节 探寻
卓宁是应东流在安原执政末期从安都调任千州市委书垩记的，从安都这个省会城市一下子到千州这个全省倒数第一的贫困地区，即便是一跃成为一把手，一样让卓宁感受到了巨大的压力。
摆在他面前的问题依然和前两届一样，怎样让几百万农民脱贫致富，解决了这个问题，那他就是千州的救世主，解决不了这个问题，那他就是狗屎不如。
&nbā了一些心思在如何改变千州面貌上，但是效果不佳。发展工业，没有基础，没有配套产业，没有熟练劳动力，没有资源，谁愿意来？发展农业，但是农业上做文章要让农民解决温饱问题不难，但是你要想让他们手里有钱huā，腰包鼓胀，却不容易，尤其是现在农业项目上，你稽稍有点成果，立即就会引来一窝蜂的跟风，于是第二年保管价格一落千丈，损失惨重，这已经成了农村中一个普遍现象了。
说实话，卓宁真有些佩服赵国栋在宁陵的表现，一个典型的农业地区就能在赵国栋手上三年时间脱脍换骨，就算是宁陵正好赶上了一些机遇，但是丝毫不能掩盖赵国栋在其中表现出来的卓越才能，所以当赵国栋这一次来千州调研，而且一呆就是一个星期时，卓宁既感到信心大增，也颇为感动。
赵国练提出来的一些东西并非什么新鲜观点，但是恰恰是这些并不新鲜的东西籽合在一起，却就有了一些新意。
千州是一个典型的落后农业地区，解决农村剩余劳动力就业是关键，但是赵国练认为单纯舟把千州剩余劳动力推出去价值不大，意义也不大，现在还抱着那种把剩余劳动力当作包袱的思想观点已经不太适应发展潮流了，鼓励农村剩余劳动力出来打工并不是指把他们往沿海地区赶，而是要努力创造更多就业机会，哪怕是在薪资条件上差一些，但是也远远胜过到沿海地区打工。
沿海地区薪资稍高，但是作为传统中垩国农民，对家庭的眷念和传统佳节的习俗使得他们就像候鸟一样年复一年的在特定时段奔行在路途上，仅仅是来回的消耗就足以让农民工们损失两三个月的纯收入，这还不计身体上的疲惫和对运输的巨大压力。
而且远在外地打工，夫妻单人去，猜神压力和生理需求无法解决，夫妻同去，平时就无法顾及家里，空巢家庭和留守儿童带来的社会问题一样不容忽视，而农忙时候对家庭农活儿也无暇照顾，这些具体因素都随着时代变迁渐渐显现出来。
赵国练一直认为中垩国城市化也好，城镇化也好，不应当是让为城市做出巨大贡献的农民工排斥在城市之外，让他们把自己最黄金的年华和精力奉献给城市之后又被一脚踢皿农材，无法享受本该由城市为他们家庭提供的医疗、社保和子女教肖这些公共服务。
而这一切在各种姿源向大城市集中时就是一个最大弊端。
所以赵国栋一直主张大力发展中小城市，适当将各种资源向中小城市倾斜，严格限制大城市发展，甚至要录离大城市部分职能向中小城市转移，只有这样才能避免大城市土地、水以及环境资源陷入严重不足境地，而中小城市却因为没有足够的就业机会而无法吸纳剩余劳动力，无法进一步推进城市化进程。
而政府现在需要做的就是逐步从经济领域中退出来，更多的是建立和完善公平公正的社会经济发展体系和制度，培育良好的市场竞争机制，少一些干预，多一些监督，大力提供并满足社会不断发展的社会公共服务，比如医疗、教育和文化艺术服务。
赵国栋希望可以在安原进行几个试点，一方面是以宁陵为代表的先发展起来的城市试点，像宁陵这种经济水平已经达到一定程度的城市，政府应当如何来完善体制体系，营造更好的发展环境，吸引更高端的产业来落户发展，同时利用建立起来的良好财政基础，加大对教育、卫生和城市公共服务体系建设，使之成为一个样板型的崭新城市。
另一方面就是以千州为代表的落后农村地区，一方面政府还要在经济领域发挥必要引导作用，利用政策、项目上政