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褚良是自己力推的人，和钟跃军几乎是同时上任，他一直认为褚良在能力上甚至要略略胜过钟跃军一筹，所以在褚良到卢化担任市委书记这件事情上甚至不惜和燕然天在一些事情上妥协。但是褚良这一年多的表现让秦浩然很是郁结。
卢化作为老工业城市，发展缓慢，这几年来增速一直低于全省平均增速四到五个百分点，这也让当时的宁法和应东流都下了决心要动卢化班子，老市委书记到了人大，而褚良从终于从省民政厅厅长到卢化任市委书记。
秦浩然原本希望褚良能够在卢化做出一些像样的成绩来，没想到一年多时间下来，卢化经济依然举步维艰，起色不大，和市里班子成员关系也处得不太愉快，反倒是钟跃军在宁陵担任市长却有点如鱼得水的感觉，和赵国栋两人搭档配手，把一个宁陵竟是弄得风车斗转，俨然成了安原经济发展中的一匹超级黑马。
是自己走眼了么？秦浩然认为不完全如此。
以钟跃军当时的身份要想到哪个市担任市委书记当然不可能，到宁陵担任市长已经是他能去的最好位置了，只是却没有想到宁陵风向突变，黄凌落马，换上了从能源部杀了回马枪的赵国栋这个新锐，居然能和钟跃军两人的合作如此扣手，这一年多时间里竟然就能把宁陵折腾得如此风风火火，以至于连秦浩然也是觉得百味陈杂。
如果钟跃军是市委书记，那自然无话可说，但是钟跃军却是市长，而市委书记赵国栋却是在宁法时代被宁法推出去的人，而现在应东流又压下了燕然天的强烈反对而从能源部里拉回来的，这原本在省委里也因起了很大争议，虽然通过了任命。但是很多人都在看着赵国栋的表现，宁陵的表现好坏甚至可能影响到应东流的威信。
可是现在这反差极大的表现让秦浩然真的很失望，应东流已经酝酿着要继续对卢化、荣山、唐江等发展滞后的地市班子动手了，虽然还不至于威胁到褚良的地位，但是省委里已经有了一些声音，认为褚良在卢化的表现不太好，如果这一次卢化市长人选要调整，那么会带来什么样的变化就真的很难说了。
“坐吧，跃军，国庆节也没有出去玩玩？”秦浩然有些疲倦的摆摆手，示意钟跃军不要这样拘谨。
钟跃军在省建委期间，秦浩然还是常委副省长，分管交通、建设这一块，钟跃军当时所在的省建委系统里一直派系斗争复杂，建委主任和常务副主任矛盾相当大，党组会议上也是经常针锋相对，闹得冤怨不解，唯有钟跃军从不掺和两人的争斗，只是把自己分内工作做好，两人无论谁安排的工作，钟跃军也从不推脱。这让秦浩然对钟跃军颇有好感。
后来建委班子大调整，钟跃军任党组副书记、常务副主任，两人关系也就越发密切起来，一直到钟跃军下宁陵也是秦浩然力推所得。
“没出去，赵书记去了沪江，他走了，我就不敢离开安原了，怕万一有啥突发事儿，赶不回来啊。”钟跃军自己替自己茶盅里注满水坐下，秦浩然家里他也来过多次了，以前来见到秦浩然时，秦浩然心情一般都挺好，很少有像今天这样情绪不太高而又略显疲倦的模样。
“嗯，这是对的，现在改革开放进入深水阶段，利益矛盾凸显，一些本来微不足道的火星子能引发难以想象的群体性事件，唐江事件之后省里布置下来的工作你们安排下去没有？落实到位没有？”秦浩然点点头，突然又想起什么似的问道。
“知道了，带班领导都已经传达下去了，对这方面的消息现在都很敏感，不过我们宁陵目前这方面还相对比较平静，主要是我们市里增加了相当多的公益性岗位用于解决家庭特别困难的下岗职工和双下岗职工以及城市无业居民家庭，这个效果很明显，消除了很多不稳定因素，也赢得了群众的支持，虽然在财政上增加了相当大一笔，但是我们市里觉得值得。”
秦浩然所说的唐江事件是国庆前唐江市发生的一起群体性事件，唐江毛纺厂一对夫妻都是下岗职工。因为生活困难，妻子在菜市场偷菜被抓，丈夫觉得无颜见人，喝农药自杀，虽然经抢救脱离危险，但是却引起全毛纺厂职工共鸣，群体上访市政府，围堵市政府长达八个小时，造成极坏影响。
这也给全省促进下岗职工在就业工作和社会保障工作敲响了警钟，省委专门召开了紧急会议，要求各地市立即对各地城市下岗职工和生活困难的城市居民进行一次有针对性的摸底排查，要对家庭困难的城市居民和职工落实基本生活保障制度，防止再发生类似情况。
听得钟跃军这样一说，秦浩然也是眼睛一亮，“哦，你们宁陵采取这种方式倒是一个值得借鉴的办法，效果怎么样？解决了多少下岗职工和城市困难居民？”
“我们市里是这样确定的，如果夫妻双双下岗职工且没有找到工作三个月以上的，由市政府统一安排至少一名到公益性岗位上工作，下岗职工和城市居民中家庭特别困难的，由原所在单位和社区出具证明，经县级社保部门核实，也进入公益性岗位工作。而这与最低生活保障不冲突。”钟跃军介绍道：“目前这项工作也在稳步推进中，除了市里之外，宁陵各县区也在逐步推行这个制度，只是这对财政造成一定压力，虽然这种公益性岗位工资并不高，但是第一数量不小，第二，需要为他们办理社会保险，所以财政困难地区推行这一制度恐怕有难度。”
“你们宁陵也有些县份财政很困难，如果解决这个问题？”秦浩然微微蹙眉。
“像我市丰亭、东江和苍化这一类区县财政的确困难，但是一来城镇人口较少。符合标准的也就相对较少，二来市里也给予了这些财政困难县区以一定财政补贴，所以还算应付得过去，等到这些县区财政逐渐好转之后，市里再慢慢退出。”钟跃军意识到秦省长好像对这一点很感兴趣，所以也就实话实说。
“农业区县压力较小，主要压力还是应该集中在市区，好在你们宁陵今年财政收入增速很快，我看了看报表数据，你们税收截至目前为止，入库比例在全省前列啊，而且地税收入增长相当快啊。”秦浩然对宁陵的数据还是有些印象，“另外你们预算外收入增长更是惊人啊。”
“嗯，主要是今年我市建筑业、物流业、旅游业等第三产业增速很快，加上工业投资项目陆续竣工投产，财政收入的确出现了一个比较好的势头。”钟跃军也不掩饰自己脸上的喜意，“预算外收入增加主要是来源于市里经济开发区、西江临港工业区发展和江东新区的大规模开发带来的土地收入增加，这也是我们市里能够大胆推进很多民生和社会保障事业的基础。”
“唔，说来说去，还是钱才是最关键的。”秦浩然喟然道，想起褚良在卢化弄得焦头烂额，说一千道一万，还是财政没钱，越没钱，你基础设施就越得不到改善，而基础设施越差，招商引资就更困难，没有像样的工业项目进入，商业也就无法发展，这一切就反过来使得财政收入也得不到增加，形成了恶性循环。
“秦省长，在这一点上赵书记和我观点都比较一致，那就是勒紧裤腰带挪钱借债也得提前搞基础设施建设，这是基础，没有载体，发展就无从谈起，我们市里城投公司就是先锋。现在负债虽然很大，但是市经济开发区和江东新区的发展总算是拉动起来了。”钟跃军也承认秦浩然所言是关键，这年头，钱不是万能，但是没钱却是万万不能。
“跃军，看来你和赵国栋之间配合很默契嘛，我还一直担心他太年轻，压不住阵脚，担心和你们市里班子成员们搞不好关系呢，看来我是多虑了。”秦浩然若有深意的微笑道。
第十四卷 异军突起 第四十四节 巨舰
钟跃军心中微微一凛。秦省长话里似乎有话，一时间他有些不好接腔。
秦浩然也觉察到钟跃军的尴尬，微微一笑：“你和国栋关系如此默契，东流书记和我都有目共睹，也很高兴，宁陵经济能有此发展势头，这也是宁陵市委市府班子团结一心的表现，跃军，你和赵国栋的表现很让省委省府满意，希望你和国栋两人能继续保持这样的状况，给省里其他兄弟地市起到一个模范带头作用。”
钟跃军这才松了一口气，放下心来，斟酌着言辞：“秦省长，您是我的老领导了，我在这里也不瞒您，赵国栋这个人并非完人，也有一些缺点，比如在做事用人之时有些独，而且性格有时也有些太过霸道，一些生活小节方面也不太注重�