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但是从全国性的经验来看，这种膨胀的发展yu望，带来的另一个直接的后果，就是拆迁矛盾极大地恶化了群众和政府之间的关系。
好事没有办好，最重要的原因，就是改造设计不够周详，在事关百姓切身利益的问题上不讲程序，暗箱操作。动迁过程中采取的方式方法欠妥，一些开发商与政府某些官员勾结，动用黑恶势力，以打砸抢的暴力手段强制拆迁。
而某些政府对这类现象睁一只眼、闭一只眼，基本上不作为。同时又对改造项目缺乏日常监管，导致项目的质量和标准无法保证。在这种情况下，拆迁改造不仅没能给百姓带来希望，反而加重了他们的生活困难。
此次就青吉而言，对棚户区的集中改造如果不能针对上述问题未雨绸缪，提前做好各种预防措施，所产生的矛盾和影响也将非常大。
而解决的方式也很简单明确，就是一定要依法办事，从实际出发，高标准规划，把城市功能划分好，既要解决现实问题，又要考虑长远发展。
为了能将这次的棚户区改造和广场建设工作做好，林夕特意召开了一个专门会议，要求有关部门的一把手参加。
在会议上，林夕做了讲话。讲话中，林夕强调道：“我县此次棚户区改造和广场的建设，是一个庞大的系统工程，因此各相关部门一定要互相配合，指挥得当。棚户区改造要贯彻“全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，易地搬迁与原地改造相结合，政府组织与市场化运作相结合。
要建立起资金安全保障机制、项目责任机制、监督检查机制和公平合理的新房分配机制，以确保工程按期保质保量完成。
同时，在棚户区改造中必须做到政策透明公开，有关部门的工作人员要深入群众中去，了解群众的疾苦，多做宣传解释工作，以取得群众的理解和支持，务必要杜绝暴力拆迁事件的发生。
要把此次的拆迁改造工作当成一次拉近政府与群众关系的机会，好事一定要办好，一定要让人民群众真正得到实惠。”
随后，曾思江按照林夕的意思讲了几点具体意见。
一是要切实加强组织领导。县委、县政府成立棚户区改造领导小组，领导小组由林夕亲任组长，县长曾思江任副组长，各相关部门一把手为成员。实行领导包片责任制，负责协调资金筹集、居民住宅拆迁、企业等非住宅房屋拆迁、落实优惠政策、工程项目进度推进、社会稳定问题、前期工作部门协调、基础设施配套专业部门及省垂直管理部门的协调工作。领导小组下设综合协调办公室，综合协调办公室设在县建设局。
二是要明确定各有关部门职责。县财政局、县发改委负责资金筹措；县国土资源局负责土地划拨和落实腾空地块的土地收益变现工作；县民政局负责棚户区内低保户住房核查认定以及制定困难居民的住房分配政策；县建委负责全县棚户区改造的组织、推进、综合协调工作；县房产局负责棚户区居民住房状况登记核查、棚户区唯一住房的确认、收回棚户区住房的管理；县国资委、县经贸委及其他有关部门负责协调棚户区内工厂企业的搬迁安置工作；县审计局、县监察局负责棚户区改造建设过程和资金使用的监督；其他有关部门负责行业指导和涉关工作政策的落实。建立棚户区改造监督检查、统计上报制度。棚户区改造领导小组办公室向县委、县政府每周汇报一次，分管县长要时时跟，实行现场办公检查，发现问题及时解决。审计、监察部门参与全过程跟踪管理。
三是要继续加强宏观调控。县政府进一步加强房地产宏观调控，严格控制开发总量和开发布局，落实总体规划。近期除城市新区开发项目和县政府确定的棚户区改造项目、危房改造和涉及城市景观改造项目外，原则上没有列入房地产开发计划的项目一律不予审批。另外，近期也不再审批其他经济适用房项目，经济适用房计划全部用于棚户区改造，为棚户区改造创造条件。
四是加大房屋拆迁力度。要加强宣传，增加工作透明度。充分发挥政府在棚户区拆迁方面的作用，做好拆迁工作，取得居民的支持和理解。对于棚户区改造中的极少数“钉子户”，由县综合执法大队依法实施强制拆迁，公安局等司法部门配合综合执法局做好强制拆迁工作。对于少数超出政策规定以外无理取闹、造谣惑众、严重影响社会秩序、非法串联，煽动群众、阻挠正常拆迁工作的动迁户，按照国家有关政策规定，依法处理。
五是棚户区改造实行“绿色通道”服务。政府有关部门要树立“一盘棋”思想，增强服务意识，简化办事程序，提高办事效率。办理棚户区改造项目相关手续时，简化项目计划立项、规划、设计和建筑施工招投标审批程序；棚户区改造项目享受经济适用房政策，各有关部门按市政府审定的开发计划办理有关手续。在此之前可以先行下达棚户区改造项目经济适用房计划，为棚户区房屋拆迁和开工创造条件。
六是优惠政策要落实到位。县各有关单位要切实落实省政府棚户区改造优惠政策，使各项优惠政策落到实处。对影响棚户区改造进度不能按期完成的，追究部门和相关人员责任。即土地划拨供应、免收行政事业性收费、减半征收经营性费用。
之后，建设局局长宣读了工程建设具体实施方案。
因为林夕把这次棚户区改造以及广场建当做一项民心工程来抓，所以整个工程并没有全部包给开发商，林夕怕开发商为从中谋取暴利，在拆迁过程中发生私自压低补偿标准，使用暴力拆迁。
此次的拆迁工作是由县政府出面进行的。在各相关部门抽调了共计70余人，组成十余个小组，分别深入到拆迁户中与拆迁户签订合约。这次因为是民心工程，而且资金也比较富足，所以补偿标准定的也比较高。林夕是想通过较高的被偿标准以降底矛盾爆发的危险。
第一百一十二章 棚户改造（中）
由于宣传工作做的比较到位，而且补偿标准也比较高，所以整个拆迁工作进行的还比较顺利。
一转眼过去一个多月了，需要拆迁的一千余户居民，除个别人因为对补偿标准还不太满意，有意拖延外，其他大部分居民都已经与签订了拆迁协议书。
就在林夕带头深入到剩下的拆迁户家中做这些“钉子户”的思想工作时，县委办公室接到省里通知，要求县委书记和县长三天后到省里参加一个大型会议，会议预计要召开三天。
林夕接到通知后，与曾思江碰了个头，并将手头的工作交给了其他人，还特意将县委办主任叫到自己办公室，将剩下还未签订拆迁协议的几户农户名单交给了商维国。
林夕反复叮嘱商维道：“商主任，我这次到省里开会，估计要三天左右，现在还剩下这些住户没有签约，前段时间我已经跟他们谈过了，他们都有自己的原因，只有极少部分人是想趁火打劫，我走这段时间，就将这项工作交给你了。
你要带人继续做他们的思想工作，如果能让他们同意签约是最好，外一他们要是不同意，你也不许强制拆迁，眼看就要年底了，千万不能出什么事。”
商维国点点头，前段时间副县长选拔风波对他的影响不大，虽然他也没想到最后胜出的竟是王玉洁，但更出他意料的是董波竟然办理了停薪留职。
事后董波曾经找过商维国一次，将商维国的东西全部归还后，与商维国谈定，以后两人只是普通朋友关系。
商维国正怕董波因为竞选副县长失败一事再来找自己，一听董波决定以后投身商界，当然是举双手赞成。虽然这几年来，董波从自己身上得到不少好处，可自己也享受了董波那娇好的身躯，两人是周瑜打黄盖，一个愿打一个愿挨。而且现在商维国也有些厌烦了董波，董波的离去正合了商维国的心思。
董波现在虽然与林夕走得很近，但却没有将她与商维国交往的具体情况跟林夕说过，董波是想从停职的那天起，重新做人，以前的一切都让他随风而逝吧，她再也不想提起那此伤心的往事。董波也知道，就是将自己与商维国交往的过程与林夕说了，也没有什么用处，本来就是你情我愿的事情，而且还是自己去勾引的商维国。
不过董波通过这几年的接触十分了解商维国，知道商维国这个人有时为了达到目的会不择手段，所还还是曾告诉过林夕要防商维�