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但是萧明乾刚一提出这个想法，便遭到了唐洪生，陈元贇等人强烈反对。虽然他们也知道只要台湾的武力一直保持强盛，那么外派的官员就不可能对台湾产生威胁。但是事情一旦开了头，那么后续想要改变就会产生太多的问题，到时候台湾所要面对的不仅仅是一两个总督的撤留问题，而是这个知道所形成的利益团体的问题。
所以，几乎所有的台湾军政府官员都对萧明乾的提议投了反对票。最后，萧明乾想了想，也的确是这样。或许到时候，那些总督同意被撤除，他们的手下也不希望这样的事情发生，所以到现在萧明乾都没有真正的决定该怎么安排吕宋的行政和军事体制。
“哎难呐南洋毕竟不是台湾，如果不给当地官员一定的专断权，他们在面对当地土著和西洋势力的时候，不可避免的会出现缚手缚脚的情况，弄不好，会吃大亏的。”萧明乾说出了自己心中的担忧。
“督军大人，这南洋当地土著虽多，但是其愚昧无知且极其懒惰，虽然人多，但是在元贇看来，对我们起不到什么大的威胁，毕竟我们后续的移民的目的地可都是南洋各岛，只要当地汉人人数超过百万，即使在个别小的地方吃点亏，也不会妨碍大局。而且只要海军保持足够的实力，那么南洋各势力，就不可能对我们产生真正的威胁。
反而是派往南洋的官员，等南洋的人口增多了以后，在土著已经不再成为威胁的时候，难保他们不生出二心，所以万不可给予他们太多专断之权。”陈元贇极其中肯的劝道。
按照萧明乾的计划，在南洋的局面打开之后，所有的移民将只在台湾做为期一年的中转，待移民修养好了以后，他们将会全部运往南洋各地。如此一来，台湾的人口增长速度将会彻底的慢下来，可能十年后，台湾的人口都不会超过五百万。
这样一来，南洋的汉人人口将会急剧增加，十几二十年后，很有可能超过台湾。再加上当地的土著，人口数量超过台湾是肯定的。
在这种情况之下，拥有专断之权的官员，其能够调用的实力太过庞大，很难保证其不生出二心。如此一来，对台湾来说将是个巨大的灾难。
“是啊督军大人，此事不可不防啊现在南洋几大世家对待我台湾的态度便可见一斑啊”唐洪生也赞同的说道。
“嗯那你们有什么好的建议？”没办法，萧明乾只能将皮球踢给个唐洪生他们。
“督军大人，南洋离我台湾距离并不遥远，海路极其方便。所以，我们只要在组建一支第三舰队，赋予其军事专断权，那么就足以应付南洋所要面对的军事问题。但是第三舰队的军事主官没有任何的行政和财政权，不允许干涉我台湾派驻到各地的行政官员的行政和财政权，军人严禁干政。第三舰队的所有给养所需，均需通过台湾拨付。
另外那么我们可在南洋实行现在台湾所实行的市县乡三极地方行政体系，只要汉人人口足够多，那么当地土著便不可能有那个实力颠覆我们在南洋的统治，即使有西洋势力参与其中，也不可能。而且如此一来，时间一久，南洋必将为我台湾牢牢掌控。”陈元贇将自己的南洋军阵体系一口气说了出来。
“嗯此为上策就依此行事。不过，我们掌控之地多了以后，还需要在市县乡之上再增加一个省。先生，这样一来，南洋的各级行政人员，便需要军政府负责委派了。至于组建第三舰队，还需此战之后，局势稍微稳定了以后再说。”萧明乾最终接受了陈元贇的建议。因为他突然间意识到，台湾不同于西班牙荷兰这些西方殖民者，对南洋或许该实行更加强力的控制。
发展 二百九十章荷兰人的后悔
二百九十章荷兰人的后悔
“上帝啊我看到了什么？”埃舍尔难以相信的看着眼前的景象，嘴里只能重复这么一句话了。
同埃舍尔一样，凤山港所有正在忙碌的人，都停下了手中的活，震惊的看着眼前的这一幕他们终生都无法忘怀的一幕。
一条望不到尽头的庞大船队，正排列成两个纵队在海军战舰的保护下从凤山面前徐徐驶过。万里长龙般的白帆，如一条洁白的丝带一般飘荡在狭长的台湾海峡，为这片繁忙的海峡带来了一丝唯美景致。
而这样的景致虽然让人陶醉，但更让人震惊。特别是这些早在今天早上，便被告知，以后的五天时间内，所有的船只均不允许出入凤山。也就是说，今天以后的五天的时间里，凤山港将不允许任何船只出入。
一开始，大家还闹哄哄的要求给个说法，并且闹到了凤山商务部。但是最终被告知，这次所有来台湾行商的海商均免除一切税收和港口停靠费用。在这种优惠条件下，大部分人也不再说什么了。
不过，很多人也从这次封港事件中感到不寻常，猜测到底发生了什么事，会让台湾放弃这十数万两的利益。但是所有人都没有想到，谜底竟然在当天的傍晚便被揭开了。
“这台湾难道想把马尼拉给彻底抹掉吗？”由于船队离凤山港还有一段距离，所以凤山港的人们并不能够很真切的分辨出眼前从凤山驶过的船只到底是不是战船，上面有没有火炮，所以埃舍尔在第一时间猜测这是台湾派去攻击马尼拉的海军舰队。
“埃舍尔先生，您是说这么庞大的舰队是要去攻击，不攻占马尼拉的？这怎么可能，如果台湾拥有如此庞大的舰队，他们怎么可能会忍受马尼拉长达一年的时间。上帝啊如果这些都是战舰，那么南洋将会被他们彻底抹平的。”埃舍尔旁边的一名荷兰商人不敢置信的说道，他已经被吓得有些语无伦次了。
“对，你说得对如果台湾拥有如此庞大的舰队，他们不可能忍受西班牙人一年时间，所以这些不是战舰，应该是普通的商船但是他们组织如此庞大的商队去，是要干什么？难道是要去行商？上帝啊就算是这每艘船上只有一百人，那也有十几万人，足以淹没巴达维亚了（此时雅加达已经更名）。”
埃舍尔已经判断出这些不可能都是战舰，但是同样也看出了这么多船只的威力，他已经开始为荷兰的未来担忧了。
作为东印度公司常驻凤山的商业代表，埃舍尔同他的朋友巴尔克嫩德不一样，巴尔克嫩德是一个相对单纯一些的商人，而埃舍尔在一定程度上还担任着大使和间谍的角色。
所以一见到眼前的这个庞大的船队的时候，他便联想到了这对荷兰意味着什么。但很显然，现在已经晚了，不说现在他根本无法将消息立即传回去，即使能做到又能怎样？从台湾岛到巴达维亚也要二十天左右的时间，根本来不及。
最重要的是，台湾在这件事情上，保密做得如此的好，充分说明，即使荷兰人现在做出反应，也已经来不及了。特别是现在，即使是荷兰介入战争，也不可能一下子击败台湾海军，最多也就是两败俱伤。这是荷兰的东印度公司当局所不可能接受的。
埃舍尔倒是不担心这支庞大船队的目标是荷兰人，以他的经验，这支船队的目标还是西班牙人。再他看来，这支船队的目标是要短时间内在吕宋建立一个稳固的海军基地。
或许在其他人看来，这对荷兰人并没有什么影响，但是埃舍尔不这么想，因为他知道，如果让台湾人在吕宋建立了一个稳固的海军基地，那就意味着台湾在南洋这一地区建立了一个切入点，从此以后，台湾舰队将会将自己的影响力彻底的辐射整个南洋。
这对南洋现有的所有势力来说，都将是个巨大的灾难，荷兰人在南洋地区的地位和利益也必将受到极大的侵害。这是当初决定作壁上观的荷兰人所没有想到，也不愿意见到的。
但是可怕的是，南洋现在的混乱的局势根本不允许荷兰人抽出手来阻止这种情况的发生。因为荷兰人看到西班牙人被彻底的压制住了，便开始抽出力量入侵多个当地的土著势力，如亚奇，北大年等地，再加上一直骚扰者荷兰人的英国人，荷兰人现在已经深陷泥潭了。
如果想要再次抽身出来，可能需要至少一年以上的时间。等到那个时候，什么都晚了。
说到这英国人，埃舍尔是恨得咬牙切齿，本来所有的荷兰人都以为，英国人的那三十来艘战舰，很快就能被送到海底。但是没有想到的是，这些英国人似乎是受到了什么势力支持一般，在南洋同荷兰人打起来游击，根本就没有出现补给困难的现象。一年下来，竟然还有近二十艘战舰。
埃舍尔将南洋所有的势力都想了个边，最后将目标集中到了孙新，越南，还有台湾身上�