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有道是宁为鸡口，毋为牛后，既然是投靠，自然要选个能够重用自己的，八爷如今在府守制，况且八爷党势力庞大，手上还管着个京师的工商杂税革新，也引不起重视，三爷是文人领袖，门下皆是有名望的文人，自己这个小举人靠上去，算什么？
那就只有四爷了，传闻四爷性情冷峻，待人苛刻，有‘冷面王’之称，而且门下也未听说有出众的文士，这倒是个好人选，只是不知，他对丁银革新可感兴趣？这倒无妨，一试便知，只是如何才能见到四爷？
内城戒备森严，可不是一般人随便能进出的，好在戴铎是应试的举人身份，打着走亲访友的名头，门卫兵丁倒也不敢刁难，轻松进了内城，他也没有好法子，直接就奔四爷的雍亲王府，投贴拜见，雍亲王府，来客甚少，门房倒也没有为难他，直接报了进去。
闻报有名今科应试举人求见，自称有革新丁银制度的法子，胤禛不由微觉奇怪，他素以冷峻著称，竟然还有举子撞木钟撞到他这里来了，这倒真是罕见，不过，丁银制度革新，倒让他颇为心动。
上次为西班牙舰队入侵一事，胤禛进言允许西班牙在台湾租地贸易，可是闹了个灰头土脸，自忖在康熙心里留下的印象不是太好，他也急于挽回，康熙颁布的滋生人丁，永不加赋，颇遭非议，这丁银制度革新，目前倒是最能投康熙所好。
略微想了下，胤禛便吩咐道：“带他进来。”
听闻胤禛肯见他，戴铎又是兴奋又是忐忑，这步棋是走对了，胤禛果然是对丁银制度革新感兴趣，在仆从的带领下进了客厅，戴铎也不熟悉礼仪，便依着见官的规矩，躬身长揖道：“学生，安徽和州戴铎见过王爷。”
见他不知礼仪，胤禛心里微觉失望，此人不过是未见过世面的狂生，微微打量了一番，见他不过而立之年，虽然稍显清瘦，但身形尚还挺拔，脸形稍长，略显文弱，一双眸子，黑漆晶莹，倒是增添不少神采。
见戴铎亦是目不转睛的盯着他看，胤禛不由收起轻视之心，仅凭这份胆量和从容，这落拓的举子便不可小觑，微微沉吟，他才开口问道：“今科春闱，可是不顺？”
“王爷明察。”戴铎也不隐瞒，直言道：“临场失误，中榜无望。”
见他坦然直言，胤禛大生好感，也不绕圈子，直接问道：“赋税、丁银制度乃国之根本，岂能轻言革新？你平日埋头苦读，何以生出革新丁银制度之念头，又何以找到本王这里？”
“良禽择木而栖，士为知己者而搏，王爷以刚直敢言著称，丁银革新，直接触及到缙绅利益，唯有坚毅刚直、杀伐果断、严正无私如王爷者方能胜任。”戴铎侃侃而道：“学生出身寒门，深悉赋役繁杂之弊端，皇上既是固定了全国的丁数，丁银革新便大有可为，若能推行天下，必能造福天下万民”
胤禛听的暗暗点头，这戴铎倒是说的直接，竟是直言不讳的点明这丁银革新，是得罪天下缙绅之事，他找到自己门下的原因，亦是看准了自己不怕得罪人，倒是不用多虑，且看看他的丁银革新究竟是何章程，能否受康熙的青睐。
想到这里，胤禛面色大为和缓，温言道：“坐下说。”接着又吩咐道：“上茶。”
戴铎一见这情形，便知已经初步获得了胤禛的好感，不由长松了口气，道谢之后便从容落座。
第259章丁银革新
第259章丁银革
第260章摊丁入亩
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第260章摊丁入亩
见戴铎从容自若，毫无扭捏之态，颇有大家之弟风范，胤禛不由暗自赞许，微微沉吟，便和煦的说道：“丁银革新，何以会触及缙绅利益，具体又是何章程，可否详细道来，本王愿闻其详。”
戴铎微微欠身道：“回王爷，人丁、地土是国家财富之根本。我朝赋役制度基本是沿袭前朝，仍然是丁、地分征，有田则有赋，有丁则有役。丁银亦国家惟正之供，与田赋并列，乃朝廷最重要的赋税收入之一。
丁银的种类，有民丁银、屯丁银、灶丁银、匠班银、盐钞银等，除此之外，另有一些地方性的丁银项目，如军丁银、土军丁银、站丁银、渔丁银等等，种类之多，名目之繁，数不胜数。
丁银征收则是各省不同，更甚者，一省内各州县也往往不同，民丁、更名丁、屯丁、灶丁等各色人丁又各不同，彼此差异很大，没有统一标准，可说是混乱繁杂无比。
为保证丁银的征收，朝廷制定了一套严格的户籍管理和人丁编审制度。户籍方面，人户以籍为定，凡军、民、驿、灶、医、卜、工、乐诸色人户，皆以原报册籍为定。人丁编审初定三年一次，后改为五年一次，丁增赋亦随之，目的是核实天下丁口，具载版籍，平赋役，清隐匿，别老幼，均差徭。”
说到这里，戴铎微微顿了下，瞥了胤禛一眼，见他面无表情，一脸冷峻，心下不由颇为忐忑，暗吸了口气，才壮着胆子接着说道：“王爷，丁银征收及与之相关的各种制度，从表面上看，十分严密，但实际上却是一片混乱，可以说从未认真执行过。
我朝立国七十余年，从未进行大规模地普查户口，“人户以籍为定”、“核实天下丁口，具载版籍”、“平赋役，清隐匿，别老幼，均差徭”等等规定，根本无法实现，五年一次的编审徒具形式，不过以派费为事，丁口之增减、田亩之推收，因无从问也。编审册籍数十年而不一变，亦是寻常事，以至于鬼名累累，空缺纷纷，按册则姓名俱有，点丁则踪迹全无，可说是混乱已极。
尽管人丁难以核实，朝廷丁银税额却不能短少，于是各地州县只能拿在籍人丁开刀。自承平以来，有司谨守原额，如天经地义之不可移易。鸠形鹄面之人呼天抢地无所告诉，甚则人已亡而不肯删除，子初生而责其当差，沟中之瘠尤是册上之丁，黄口之儿已入追呼之籍，苟无缺额而已，遑恤其他。
除此之外，更有编审滋扰，私征杂派之祸。每五年《“文》一举的人丁《“人》编审是各《“书》级地方官《“屋》吏以及经承、里书们发财的大好机会。各种公费也都乘机向民间摊派，有里书里长之费，有州县造册之费，有院司道府吏书纸笔之费，有部册之费，有黄绫纸张解册诸费，悉向里户公派，追索甚于丁粮，种种摊派，不一定都与编审有关，且大都用一派十，没有一定之规。”
胤禛身为皇子，居于京师，偶有地方差务，亦是地方官员迎来送往，此次康熙固定全国丁数，引起南、北两派朝臣争辨不休，不过隐隐感觉丁银制度存在极大混乱，何曾想到竟然已经混乱到这种地步？
此时闻听戴铎粗粗一说，已觉心惊胆颤，立国不过七十余载，天下太平仅仅二十余年，吏治就已经腐败到了这个地步？实在是骇人听闻到了极点。
戴铎停顿了片刻，见胤禛凝神倾听，心里不由一松，暗道这几日工夫没白费，接着又侃侃而道：“王爷，以上还不是丁银制度最严重的问题，丁银制度最为严重，影响最为恶劣的是贫富负担严重不均。
因为是按人征丁，必然是由无地少地的农民承担丁税的大部分，缙绅富户虽然田地多，但却因人口少，所以负担的丁税反而极少，此乃一大弊端。此外，绅衿地主法定优免及编审不公，使的丁银负担更加不均，已到了骇人听闻的地步。
负担不均，丁税愈重，自然迫使穷困人丁大量逃亡、漏籍，逃亡的人丁越多，则在籍人丁的丁税愈重，丁税愈重，则逃亡丁税愈多。如此，日累一日，年复一年，必然导致丁册严重失额，不足额必然影响朝廷的税收影响社会的安稳，但遇灾荒饥谨之年，极易催生隐患
由此观之，丁银革新已是势在必行刻不容缓”
听到这里，胤禛已是大概明白过来，缙绅田地多，丁税少，百姓地少丁税重，随着逃亡的人丁越来越多，丁税的征收已是日渐艰难，微微点了点头，他才道：“丁银制度确实已到非革新不可的地步，说说丁银革新的具体章程。”
“摊丁入亩丁从地起，地丁合一”戴铎加重语气说道：“盛世人丁永不加赋，则丁银成为固有之数，派之于人与摊之于地对朝廷毫无影响，完全可将丁银分摊于地，更何况人口有生死迁移变化，地则永无变数，地丁合一，既有利于朝廷，亦有利于穷困百姓，可谓一举数得。”
摊丁入亩丁从地起，地丁合一胤禛思忖了片刻，不由一阵兴奋，此法可行利国利民，唯损缙绅他大为欣赏的瞅了戴铎一眼，此人不简单，考场失利，便马上另谋出路，短短时