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，当时对国内的废铁回收行业，税务总局曾专门规定：废旧物资经营单位开具增值税专用发票的行为不违反有关税收规定，不应定性为虚开。因此，戴国芳在法庭上痛哭流涕、声泪俱下：人家都是这样做的，为什么我吃官司？令不少在场者深受感动，欷殻Р灰选６浅Ｓ蟹泶桃馕兜氖牵壕驮谔颈谎侠鞑榇Φ耐保虾１Ω终诖笊贤蹲�65亿元的中国钢铁业最大合资项目；澳大利亚博斯格投资17亿元的钢铁项目，从递交申请材料到颁发营业执照，只用了7个工作日。更富有对比意义的是：2004年5月，中央电视台曝光的，同样违规审批的宁波建龙钢铁项目，最终却死而复活。对建龙的奇迹，铁本的几个原高层认为，这是因为：建龙的几位董事都是全国人大代表，而戴国芳只是个纯粹的农民，不会搞政治，否则，铁本是通过江苏省批准的，而建龙甚至还没通过浙江省的批准，但为什么人家没事，就该戴国芳倒霉？他从不巴结政府，也没请过市领导吃一次饭，就是九部委来查，也没查出官商勾结的行为。政策底线，究竟是什么底线？也许戴国芳的例子，值得人们进一步深思。戴国芳触碰政策底线的代价是：亿万财产灰飞烟灭。案例：华为员工的上有政策，下有对策在中国企业中，华为以管理规范，员工执行认真，素质优秀而著称，但同样存在政策竞底的现象。如公司规定中午吃饭从12点5分起，禁止提前到食堂就餐。对这项小小的政策，华为也秉承一贯落实到位的精神，设立了考核办法。而考核的标准是检查刷卡买饭的时间，如果买饭时间早于12点5分，显然就是违反规定。应该如何扣款扣分，自然也有严格标准。
第122节：三、底线类型
但有的员工很聪明，他们看出这个规定的漏洞，就和食堂员工沟通好，提前先吃饭，等慢悠悠地吃完饭，时间早过了12点5分，然后再去刷卡，自然不会违规。从以上两个大小不同的案例可以看到，在竞底文化的作用下，中国只要有政策的地方，就可能存在对政策的竞底。要改善这种情况，一要消除竞底文化；二要在制定政策时，更多地倾听下层的意见；三要加强监管。11。环境底线环境底线有两类表现形式：一是为了谋求发展，不惜毁坏优美的自然环境，将以往适合于人和动物生存的环境，打到不适合的底线。如过度砍伐、过度放牧造成的水土流失、荒漠化和沙尘暴、泥石流，畸形发展高污染产业导致的江河、空气严重污染。尽管中国人知道，并在文字上强调环境的重要性，但在他们的潜意识中常常认为：为了社会的整体利益，在一定程度上牺牲环境是合理的。而这个所谓的一定程度，到最终就成了不可容忍的最终程度。也许有人会质疑：发达国家不也曾发生过严重的环境公害问题吗？如美国洛杉矶的光化学烟雾事件、英国伦敦的烟雾事件、日本水俣病事件，那他们不也是以环境为底线，进行竞底吗？但只要深入分析就会发现其中的区别：发达国家发生环境公害问题，主要是因为当时对某种做法的长远影响，并不能预先确定。他们在发生某种环境污染后，往往会痛定思痛，制定严格的防范措施，使这种污染再次发生的概率，大大减低。实际上，他们重复发生同样的严重污染事件，确实不多。而中国作为后发展国家，对前人所犯的错误，没有可能不了解。任何一个决策者都不可能不清楚：将造纸厂、电镀厂的废水，不经处理就直接排入江河，将导致什么样的后果！但中国却依然不断变本加厉地重复前人的错误。这就是竞底。牺牲自然环境，已受到很多人的重视，因此我们不再赘述。但为了经济发展牺牲人文环境，则较少被人关注：
第123节：三、底线类型
贪赃枉法、行贿受贿、拜金主义、掺杂弄假，在中国日益泛滥、猖獗，企业的社会责任意识薄弱，个人的道德水准下降，使整个人文环境向底线滑落，这也是竞底式发展所带来的负面影响。案例：美国朗讯公司向中国电信官员行贿，违反美国《反海外贪污法》2000年到2003年，朗讯邀请约1000名中国国有电信公司官员赴美国或其他地方旅行这些国企都是朗讯的潜在客户或已有客户。而官员们在朗讯的内部记录中常常被标为决策者，指其能带来新业务。这些官员在美国只花很少甚至不花时间去参观朗讯公司，而大多在各个旅游点如拉斯维加斯、大峡谷、迪斯尼世界、纽约等地游玩，朗讯为此支付了全部费用，朗讯把这些旅游归类为售前或者售后项目，取决于朗讯是想从这些客户那里获得业务（售前）还是对已有合同关系（售后）的酬谢。朗讯为55宗售前旅行花费超过100万美元，为约260宗售后旅行花费900万美元。为此，朗讯的四名中国高层管理人员被同时解聘，并最终被罚款250万美元。中国与此事有关的近千名电信官员，却无一人因此事受到处理。中国有句古话说，橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，在海外做生意相对清白的朗讯，到了中国，竟成了行贿者，到底是中国的环境使然，还是他们积极主动以行贿为武器，污染了中国的商业环境，这也许只有朗讯的中国高官们才能真实回答。案例：脑白金广告：史玉柱对中国人文环境的竞底中国是一个人情社会，在节庆喜日或平常处于交际、应酬的需要，肯定会适当地互赠礼品。但送礼之风一经过头渲染，就容易成为世人的某种负担，甚至贪官收受贿赂的有效手段，因此，送礼之风不可长。竞底怪才史玉柱在兵败巨人大厦后，经过三年的对内竞底，终于捣鼓出一个名称闪闪发亮的玩意：脑白金，以此重现江湖。这脑白金虽然名称闪闪发亮，但实质上主料不过是美国人早就普遍使用的褪黑素。麻省理工学院的乌尔特曼是研究褪黑素的专家，他说没有证据表明，褪黑素对人的寿命期望值有任何影响。
第124节：三、底线类型
美国专家还在一个专门的研讨会上警告：市面的褪黑素产品剂量太高，会造成低体温、不孕、降低男性性欲的负作用，必须在医生指导下低剂量使用。1997年，中国卫生部给脑白金批准的仅仅是改善睡眠，润肠通便。但史玉柱们使用掺水式竞底策略：在一本随脑白金附送的小册子中，它的功效被扩张到降压、抗癌、内分泌调节等数十种，还居然能提高性快感，甚至能推迟更年期十五年！同时，该书堆砌了大量没有出处的史玉柱式神话，比如说美国五千万人疯狂抢购、价格被炒到白金的1026倍、克林顿、教皇保罗二世也服用脑白金。如果仅靠小册子中这种不着边际的竞底式宣传，脑白金想打开市场绝无可能。史玉柱深知在中国，广告的力量和影响是多么巨大，他自然不会不善加利用。脑白金的广告非常奇特：作为保健品广告，它一字不提脑白金是什么东西，有些什么作用。而是完全将它作为一种最佳的首选送礼工具，来直白通俗地大肆宣传。在很多人看来，这一系列广告一无是处，业内人士斥责其毫无创意，土得令人恶心。但正是这些被人喻为第一恶俗的广告，使脑白金创下几十亿的销售额，让史玉柱咸鱼翻身。对人文环境的破坏，远没有对自然环境那么直观、容易被人觉察，竞底怪才史玉柱正是钻了这个空子。脑白金的恶俗广告和史玉柱的竞底做法，曾经在相当长的时期内，在中国大地横行无碍。直到2008年7月30日，中国广电总局社会管理司副司长在城市电视台广告经营管理现场交流会上，指出对于一些虽不违法，但内容低俗，对社会风气造成一定负面影响的广告，也要在审查监管中严加把握。他举例说，根据举报，观众对脑白金的今年过节不收礼，收礼只收脑白金和黄金搭档的送老师，送亲友，送领导广告很反感，他说：一个很纯洁的小孩，知道什么是送礼呀？（这些广告）会误导下一代的社会价值观念，对未成年人的影响非常恶劣。
第125节：三、底线类型
显然，广电总局的这次会议为史玉柱们设置了新的人文环境底线，相信这也难不倒他，史玉柱肯定会在不久的将来又捣鼓出符合底线范围的新的恶俗广告，然后迫使广电总局再次提高底线。社会就在这样不停的博弈中朝前进步。环境底线的另一种表现形式是：利用不适当的恶劣环境，以降低综合成本。案例：厕所旁生产的美味哈根达斯2005年6月16日，深圳罗湖质监局按群众举报，前往振华大厦的一套三居室小作坊。没想到这个无牌无证的地下作坊竟是哈根达斯深圳品牌经营店的正宗